福建省古田县将“党支部领办+”作为增强基层党组织政治功能和组织功能的有效途径和突破口，筑牢基层组织的“根基”与“灵魂”，推动经济社会高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的古田篇章。

　　支部领办合作社，开辟强村惠民“致富路”

　　针对农村存在的产业衰、集体穷、群众散、人才少等难题，古田县在全省率先引导村党支部领办、联办合作社，通过股份合作、联合生产、规模经营等形式，有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织整合起来，推动产业发展、集体增收、群众获益。

　　西溪村地处古田县凤埔乡上半区中心村，独特的区位优势使其成为一个重要交通枢纽，人口集聚、贸易便利。西溪村党支部抓住市场需求，积极领办合作社，推行“企业+党支部领办合作社+农户+电商”经营模式，注册“西溪缘”商标。村级对接大型农贸批发市场、商超、社区生鲜等，进行走量式销售。同时，注重发挥市场监管系统挂钩的资源优势，瞅准单位和个人年节采购时机，将银耳、鹿茸菇、香菇等特色干品，包装成礼盒进行销售。当前，合作社年销售额超50万元。

　　一花独放不是春，百花齐放才是春。西溪村注重发挥中心村大党委政治优势，做好抱团发展文章，成立古田县首家由中心村大党委领办的合作社联合社——古田县溪鑫农业专业合作社联合社，覆盖上半区西溪、旧镇、镇边、东溪、北溪、朱墩等6个行政村。通过“以强补弱、以大带小”的方式，优化现场服务点，盘活各村资源，共享土地、设施、项目、产品、劳动力、销售渠道、收益等要素，统一运营、抱团发展，力争走出一条既强村又富民的共赢之路。

　　为了扶持支部领办合作社发展壮大，古田县出台了相关扶持政策举措，组织涉农、涉企部门与试点村开展共建。筹措2亿资金，提升改造1万间农村标准菇房，集中连片打造一批合作社食用菌生产基地；建立500万元专项“奖金池”，对“十佳示范社”“十佳带头人”进行奖励；出台《支部领办合作社工作容错纠错实施办法》，规范容错纠错程序和免责结果运用，让干部放下包袱、干事创业，下派400多名“一书记四大员”，动员780多名党员干部、致富能手入社，做到各级资金、项目、人才等优势资源下沉。经过三年努力，古田县引导村党组织领办、联办合作社247个，每年平均增加村集体年收入430多万元，社员人均增加收入2600多元，2023年农村居民人均可支配收入26299元，位列全市第一。

　　古田县委组织部有关工作人员表示，推行支部领办合作社，把党员集合起来、把群众组织起来、把客商聚拢起来，有效推进了特色产业发展，大幅度提升了村集体经济收入。在带领群众苦干实干过程中，村党支部与群众建立了经济联结纽带，成为了产业发展、脱贫攻坚、强村富民的引领者，让支部开展工作有了抓手，群众对村集体有了依赖，农村党支部的组织力、号召力明显提升。同时，也进一步激发了村干部干事创业热情，让村干部真正找到了“当家人”的感觉。

　　支部领办物业公司，激发社区治理“新活力”

　　近年来，古田县以破除老旧小区治理盲区为切入点，积极探索社区党组织领办物业模式，由社区党组织书记代表社区注册物业公司，按照“服务居民、公益为主、低标准收费”的理念，入驻无物业的老旧小区，为居民提供基础物业保障服务，推动支部领办物业公司成为社区治理的前沿阵地，提升“近邻党建”工作实效。

　　随着春季学期的开启，金泰社区明鑫城小区焕发着勃勃生机，一派繁忙有序的景象：习惯早起的老人在楼下散步，家长忙着送孩子上学；楼栋管家开始了每日例行的晨间巡查，确保居民生活环境的安全舒适；专业工程人员及时响应居民需求，上门解决水电设施的小故障；保洁人员细致入微地清扫每个角落，维护环境的洁净如新……如今的明鑫城小区呈现出一片和谐宜居、环境优美的风貌，管理井井有条，生活秩序良好。然而，回溯至两年之前，这里的状况并非如此。据金泰社区党支部书记黄清信介绍，明鑫城小区建于2008年，年份不算老，形象却显旧。究其原因，由于长期缺少业主委员会和物业管理服务，导致小区内失养失修失管问题突出。经过一系列改进措施和多方努力，小区才得以重现今日的繁荣与活力。

　　针对无物业管理小区的治理困局，古田县进一步深化拓展“党支部领办+”的工作模式，着手推动党支部领办物业服务公司的实践工作。金泰社区党支部积极响应上级政策，主动出击，领办了古田福缘物业管理有限公司，并引进一支具备专业资质的物业管理团队，致力于改善小区的生活环境和服务质量。为了达成小区居民的广泛共识，金泰社区党组织精心组织力量，对明鑫城小区进行了全方位的摸底调查，深入了解小区内党员及广大居民对于参与小区自治工作的意愿，指导小区严格按照程序成立业主委员会，从而搭建起居民自我管理、自我服务的有效平台。随后，由社区党支部领办的福缘物业管理公司正式入驻明鑫城小区，该公司员工积极走访小区居民，倾听民意，详尽记录并整理出小区存在的各种亟待解决的问题清单，解决了小区缺少门禁门岗、电动自行车“飞线”充电、鱼池干涸发臭、小区门口垃圾堆放、绿化带杂草丛生等一系列民生问题。通过这些扎实的举措，福缘物业管理公司在党支部的领导下，实实在在地改善了小区的居住环境，提升了物业服务水平，赢得了居民的肯定与好评。

　　古田县出台《关于成立街道物业服务中心及社区党组织领办物业服务公司的指导意见》，建立部门挂钩支部领办物业公司制度，统筹各级资金、资源、人才等要素下沉帮扶，累计整合扶持资金250万元，开发安保、保洁等公益性服务岗40个，为每个物业公司配备2名城管、1名法律顾问……试行至今，古田县10个社区领办物业公司共入驻19个老旧小区，为2920多户7690多名居民提供“红色物业”服务，被小区群众亲切地称为“自家人”物业。

　　社区党组织领办物业公司达到了破解“急难愁盼”的预期目标，有效发挥了党员作用，通过红色物业进小区，变“无人管”为“党建领”；密切了干群关系，通过优质服务，变“局外人”为主人翁；优化了人居环境，变“微改造”为“大提升”，大大增强了居民获得感和认同感，切实打通党组织服务群众“最后一米”。

　　支部领办孝老食堂，撬动乡村善治新格局

　　近年来，古田县通过支部领办互助孝老食堂，打造农村养老服务新模式。从解决农村老人一日三餐的问题出发，通过健全多元要素保障机制，在推进运营标准化、互助社会化、孝老常态化方面取得扎实成效。

　　在古田县大桥镇，民生福祉始终被摆在首位，当地政府紧密关注民众需求，扎实落实各项利民举措。当地通过深入开展主题教育活动，着力攻克了一批长期存在且亟待解决的社会问题。该镇创新采用“党支部引领+孝老食堂”运作机制，积极构建新型农村养老服务网络，已成功新建并投入运营了12家村级孝老食堂，这一系列项目惠及超过300名老年居民，有效解决了他们的日常用餐难题。此举不仅提升了现有“互助孝老食堂”的服务质量，更实现了其覆盖面的有效扩大，充分体现了政府关爱老年人群、深化农村养老服务改革的决心与成效。

　　聚焦“办得起”“办得久”“办得好”，古田县整合各类资金1000多万元，制定出台《加快推进“互助孝老食堂”建设实施方案》等10余份文件，推动3年内支部领办孝老食堂在全县289个村（社区）全覆盖。由村党支部牵头，深入挖掘本地优秀传统文化，在室外醒目位置悬挂统一的食堂招牌，运营和装饰融入党建、乡村文明、家风家训内容，彰显“孝悌”“互助”精神，营造浓厚的孝老氛围。同时，与年轻干部“四下基层”实践活动相结合，发动学员通过给老人过生日、制作抖音视频等方式，参与孝老文化传播，讲好新时代乡村故事，增强乡村党组织凝聚力。动员低龄老人、党员、入党积极分子开展种菜、帮厨和送餐等志愿服务，鼓励志愿者通过支付时间或捐款捐物（折抵时间）为老年人提供养老服务，按一定规则记录储存服务时间，本人或直系亲属年满60周岁时可根据需要提取时间兑换服务，实现“以时易时、以劳换老”，将“孝老食堂”建成党员志愿服务群众、发挥作用的平台。

　　目前，全县支部领办孝老食堂220家，日均服务老年人3800余人，做法入选第三批全国农村公共服务典型案例。我们感受到，支部领办“孝老食堂”以来，各村孝悌敬长的氛围更浓厚了，热心群众捐款捐物更经常了，党群关系更密切了，特别是在为老人操办伙食的同时，把群众紧紧凝聚在党组织周围，帮助化解村内矛盾问题，治理有效的基层自治体系初步形成。

　　古田县深化推进“党建聚力为民 共建美好家园”活动，坚持把“党支部领办+”这项系统工程、民生工程，融入到经济社会发展的各个领域中，把“党支部领办+”作为书记领办工程，持续拓展领办项目的广度和深度，推进支部领办治荒稳粮专项行动，守好粮食安全“责任田”；支部领办“爱心助残驿站”44个，成为解决残疾人就餐、就业培训、康复服务、文化娱乐等“急难愁盼”问题的重要平台，一幅由党建引领的和美家园画卷正徐徐展开。

　　通讯员 程林森