广西岑溪市:实施“三强三促”工程 推动抓党建促脱贫攻坚提质增效
2020-09-30 11:02:00  来源:乡村干部报网  作者:岑组边  
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  近年来,岑溪市在抓实党建促脱贫攻坚工作中,不断找准党建与脱贫攻坚的结合点,努力把组织优势转化为脱贫优势,把党建资源转化为脱贫资源,把党建成果转化为脱贫成果,通过实施“三强三促”工程,按下党建促脱贫攻坚增速键。

  强化组织堡垒促进党建引领提质增效

  建强脱贫攻坚组织核心。岑溪市扶贫开发领导小组实行市委书记、市长任“双组长”,并按照职能分工下设12个扶贫专责小组,扎实开展脱贫攻坚各项工作。同时建立完善处级领导挂镇、区属地属驻岑单位和市直机关、企事业单位组建14个责任团队的合力攻坚机制和“一对一”帮扶工作责任机制,深入开展“双联系”、“一帮一联”等活动,推动各级领导干部“进农村、结穷亲、助脱贫、连民心”。

  抓好脱贫攻坚一线党组织建设。岑溪市由处级领导挂点指导,通过采取“抓两头强中间”和村级自评,镇级考评,市级审评的方式,对全市各村(社区)党组织进行倒排,并对软弱涣散村党组织实施“破壳行动”,对症下药,根据软弱涣散原因选派配强村(社区)“两委”班子,实行清单式销号整改。两年来,共摘掉52个村(社区)党组织的软弱涣散帽子。

  规范脱贫攻坚一线阵地建设。以党支部建设标准化为契机,统筹安排上级专项资金、本级资金和自筹资金,采取先易后难的方式,分批完成了243个村级公共服务场所新建改造、规范提升。按照“六个一”标准,设置了党员活动室、文化活动室、文化广场、文化戏台和各类办公室,进一步将服务场所打造成宣传党的声音、惠农政策和服务群众、带领群众脱贫致富的村级党群服务中心。

  强化队伍建设促进脱贫攻坚力量凝心聚力

  实施党组织书记“强身工程”。岑溪市开展“集中调研+定期研判”专项行动,由市委组织部组成7个干部调研组,明确每组每月下沉到脱贫攻坚一线调研不少于2次,对村党组织书记定期分析研判;结合村“两委”换届前准备工作,通过鼓励干部“下支部”、培育能人“当支书”、吸纳能手“进班子”等有效措施,增强村“两委”班子活力,共有59个村(社区)实现了村支书、主任“一肩挑”。

  实施脱贫攻坚队伍“选派行动”。岑溪市采取“两年一派、选优配强”的方式向各村(社区)选派脱贫攻坚(乡村振兴)工作队伍,共选派了区级、市级、县级、镇级共620名驻村工作队员(含53名第一书记)到14个镇282个村(社区)开展脱贫攻坚工作,增强了村(社区)党组织开展脱贫攻坚的战斗力量。截至目前,53个贫困村中已有48个贫困村脱贫出列,全市共15254户贫困户脱贫。

  开展农村干部队伍“素质提升行动”。岑溪市采取“走出去、引进来”的办法,开展特色产业种养能手、农村经纪人等8个专题专项培训,让农村党员至少掌握1-2项技能。以2021年村“两委”换届为契机,设计后备干部人选摸排清单表,明细专业特长、年龄、学历、性别等,分批分类进行培育,为村(社区)党组织储备了2067名后备人才。

  强化产业发展促进脱贫成果巩固提升

  全局谋划农村发展蓝图。从发展壮大村级集体经济的“上层建筑”入手,分类制定市、镇、村三年计划及年度工作要点,在14个镇布局74个村级集体经济项目。围绕“三个重点”印发了“四保障六办法”等6个配套文件,规范村民合作社收支管理、财务监督等内容。谋划合作社换证赋码工作,出台激励措施,落实140万元对部分镇村评优奖励,为集体经济提供资金、人才、服务等全方位支持。

  开展农村发展“五大行动”。围绕“4个100”目标,持续推进发展壮大村级集体经济“五大专项行动”。实施物业经济增收行动,采取资金整合、资产盘活等方式,重点打造7个农贸市场、4家仓储物流商铺。实施集体合同清理规范行动,整合司法、林业等部门资源组建“司法后援团”,建立协商调解“三二一机制”及“末位约谈”机制,累计清理规范集体山林面积23.35万亩。实施“活水培源”提升行动,以优化管理队伍、优化管护制度、优化管理模式等“三个优化”为主要抓手,为全市164个农村饮水安全工程“量身定做”建管方案,推动饮水工程规范有效供水。实施项目资源下沉破壳行动,统筹整合48个“第一公里路桥”等项目形成“大礼包”,统一交由村民合作社组织实施,为47个村民合作社增收。实施特色种养产业提质行动,坚持因地制宜、因村施策,合理选择和培育特色产业,新发展蜜蜂、生猪养殖,火龙果种植等18个项目。截至2020年8月,岑溪市村级集体经济总收入达到2804万元。

  凝聚发展成果推动减贫带贫。全面规范村级集体经济收益分配管理、集体经济组织资金财务管理等工作,实行将村级集体经济收益的使用范围为公积公益金、福利费、集体经济组织成员分红、其他分配等五大项,明确分配比例,对资金的提取比例、分配程序等内容进行了规定。注重向脱贫攻坚、乡村振兴等农村公益事业倾斜,预计2020年可分配资金2200万元,受益贫困群众达5万多人。

责编:刘琼