河南省淅川县是南水北调渠首县、河南乡村振兴重点帮扶县，淅川县委扛稳抓党建促乡村振兴政治责任，多措并举夯实村强民富坚实根基。2023年，该县创建产业兴旺星153个，全县农村呈现出产业竞相发展、群众稳定增收、集体持续收益的良好态势。近日，记者就党建引领乡村产业振兴，专访了淅川县委常委、组织部部长王兵。

　　记者：王部长您好！去年，淅川创成产业兴旺星153个，交出了一份亮眼“成绩单”。请您具体分享淅川推动乡村产业振兴的思路。

　　王兵：夯实村强民富的坚实根基，我们坚持产业、就业、创业“三业并举”。我们常态化、多渠道实施村党组织书记“素质提升”工程，提升头雁领飞能力。以全域党建跨村联建党组织为抓手，把支部建在产业链、党员聚在产业链。强化“双绑”机制，推动村集体、企业、合作社、农户多方共赢。

　　与此同时，我们从健全就业服务体系上下功夫，实施淅川制造、金牌服务、智慧农业等“十大专项”培训行动，为群众就业赋能。深化校地校企合作，打造“订单班”定向培养专业人才，新增高技能人才9906人。打造“淅川高智就业”信息化平台，村党组织引领成立劳务公司，联户党员进群众门、访百家情。

　　除此之外，我们还优化自主创业环境，出台支持企业发展人才新政二十条、乡村旅游及民宿奖励办法等政策，引导优秀人才返乡创业。实施“党建+金融”，建设乡村振兴“金融驿站”，构建县乡村三级运营体系，设立金融自助服务点和普惠金融服务站127个。开展“双招双引”活动，在北京、重庆等地成立4家招才引智工作站，选聘20位“招才引智大使”“发展智库专家”。实施“诸葛英才计划”，孵化返乡创业网络电商企业100余家。

　　记者：产业兴旺的背后是强有力的党建引领，那在育强“头雁”方面，淅川有什么经验可以分享？

　　王兵：我们积极探索育强头雁“铸魂工程”，打出党建引领“组合拳”。具体而言，强化政治激励，推动“头雁”有为有位。为打破基层晋升天花板，县委积极从优秀村党组织书记中选录（聘）乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员。除了积极推荐优秀村书记参加省、市招录考试，县委还拿出专门编制，组织事业编制招录考试。同时，注重在日常工作中发现和选树优秀典型，结合“五星”支部创建工作，为创建特色鲜明，成效明显的80个“五星”“四星”村支部颁发奖牌并给予物质奖励；推荐政治素质好、参政议政能力强的村支部书记作为各级“两代表一委员”。

　　强化待遇保障，推动“头雁”出新出彩。树牢“干好干差不一样”导向，推行“基本报酬+绩效年薪+奖励资金”动态化、差异化薪酬管理。出台《淅川县村党组织书记绩效年薪制实施办法（试行）》，综合运用实地观摩、入户走访、民主测评、考试测试等方式对支部书记进行季度分评和年终总评，考评结果作为绩效奖励依据。在保障基本工作报酬的基础上，实行村党组织书记绩效年薪制，按照2:6:2的比例，分别给予1.8万元、1.5万元、1.2万元绩效奖励，推行同岗不同薪，充分调动工作积极性、主动性、创造性。对集体经济年收益超10万元的村，支持其从当年收益中提取10%-15%不等的资金，用于村干部奖励，让支部书记在经济上得实惠、在岗位上有干劲。

　　强化素质提升，推动“头雁”能谋能战。围绕“五星”支部创建、乡村振兴等重点工作，对全县 487 名村（社区）党组织书记进行轮训，县委书记审定方案，县处级领导带头授课解惑，优秀支部书记现身说法。根据支部书记能力素质分层次精准调训，对“五星”支部书记开办“示范引领班”，对“四星”支部书记开办“巩固提升班”，对软弱涣散村支部书记开办“补短强基班”。每季度组织逐村观摩，通过现场观摩、擂台演讲等形式，亮“答卷”、晒业绩、授经验、比思路。开展“支部书记当导师”活动，将能够带领集体经济变强、基础设施变好、支柱产业变大、村庄环境变美的支部书记选出来当“导师”，所在的村（社区）当“课本”，定期组织各乡镇支部书记到“导师”村看“课本”、听教导。

　　记者：俗话说，众人拾柴火焰高。除了培育头雁外，淅川还有哪些凝聚发展合力的“金点子”？

　　王兵：淅川县以省委“五星”支部创建为契机，聚焦重点任务，锚定创建目标，创新开展党员联户“讲帮带”，在实施精准联户、细化职责任务、健全运行机制、强化正反激励四个关键环节下足“绣花功”，充分发挥党员联系群众、宣传群众、发动群众、服务群众的先锋模范作用，全面激发群众内生动力，全县上下呈现出了党群齐心、同向发力、干事创业生动局面，为助推乡村振兴的注入了新活力、新动能。

　　在分类摸清党员在家、外出、技术、能力等底子的基础上，按照网格融合、双向意愿、动态调整的原则，统筹安排党员联户，确保每户群众都有1名党员联系。把党员联户与网格化治理深度融合，以组级网格为单元，建立网格党小组，把有联户能力的党员全部纳入网格，采取根据村民居住情况、就近联户，结合产业情况、发展联户，实施精准联户。充分发挥党员走在前、作表率的先锋模范作用，带动引领群众关心支持村级发展，夯实干事创业群众基础，凝聚助推乡村振兴的强大合力。

　　把群众满意作为检验联户党员工作成效的第一标准。将党员联户每季度评价结果与党员经济待遇、政治待遇、优待政策、惩戒追责等挂钩，对优秀联户党员，乡镇每季度表彰一次，采取以奖代补的方式发放奖励资金；县级年度集中表彰，给予物质奖励，组织免费体检。对连续两个季度被评为差的党员，由村（社区）党组织采取组织谈话、个别提醒等方式，及时帮助改进；对连续三个季度被评为差的党员，由乡镇党委约谈提醒、批评教育，加强跟踪管理。