“自从村里有了党委特派员和党建廉政监督员，我村党务、村务、财务等工作规范多了，现在村里的重大决策和财务开支，都向党员群众民主公开。”10月27日，湖南省隆回县罗洪乡上罗洪村老党员罗崇初高兴地说。

　　今年，罗洪乡党委推行“1+3+1”模式，即党委为每个村“特派”1名村党支部专职副书记，并聘请3名在当地有威望的村民组成党建廉政监督员，与村委1名纪检委员一起全面负责监督村支部村委会的党建廉政工作。“1+3+1”模式的亮点在于“特派”村党支部专职副书记，都是该乡机关蹲点联村的干部。虽然这些干部不在村里坐班，但他们在村党支部村委会的会议中具有发言权、表决权。与村纪检委员、村党建廉政监督员一起对村党支部村委会的党务、村务、财务、事务进行全面监督。村里的大小会议和集中学习都必须到场，从而真正实现对村内各项决策的产生和执政，由事后监督变为事前监督，尤其是对发展党员和民主评议党员、处置不合格党员实行全程把关监控。要求所有的上报材料上均有他们的签字，确保发展党员程序不走样、质量有保证，确保党员民主评议有实效、处置不合理党员“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。按照“惩前毖后、治病救人”的原则教育大多数、处置极少数，以保证党员队伍的纯洁性和先进性。

　　今年1月至9月，罗洪乡19个村党支部通过全体党员和村民代表参加的民主评议会，实行“1+3+1”模式把关，按照方案要求共“诊断”出4名不合格党员，实行限期整改六个月的处理。