图为赵吉刚（右三）为合作社养殖的兔子进行人工授精。　　　张艳供图

　　温棚育秧、设施蔬菜、瓜菜制种、清真兔繁育，还有创业基地、专业合作社、行业协会、创业联盟……不久前，宁夏回族自治区大学生村官工作会议观摩现场，一批大学生村官创业项目和成果展示让人刮目相看。

　　创业难，经济欠发达地区创业更难，缺资金、缺项目、缺技术，但最缺的是人才，尤其是缺企业家。宁夏自治区党委常委、组织部长傅兴国说：“大学生村官观念新、知识多、思路宽、信息灵，党委和政府要创造条件鼓励他们艰苦创业，让他们在为农民提供多种服务的过程中建功立业。”

　　缺少资金，新政送来“及时雨”

　　李效峰是银川市金凤区和顺新村的党支部书记，2011年通过选聘到村任职。和顺新村是移民村，产业发展和社会管理是两大难题，如何真正实现移民“搬得进，稳得住，逐步能致富”成为衡量村干部能不能胜任的重要依据。李效峰集思广益，提出了“设施农业种植和劳务输出两条腿走路”的发展思路。

　　万事开头难，没钱第一难。李效峰从自治区组织部2010年制定的《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的实施意见》中看到了希望，“对道德品质、信用记录好的大学生村官给予小额贷款，并给予利率上的适当优惠，对大学生村官创业小额担保贷款给予贴息。”相关部门还先后推出了妇女小额贷款和青年创业贷款，李效峰及其团队很快争取到了30多万元创业资金。

　　2012年8月，李效峰牵头成立了“银川市金凤区锦顺绿色果蔬种植农民专业合作社”，注册了“川上鲜”商标，架起了“农户种植”与“市场销售”之间的桥梁纽带，当年实现销售瓜菜30多万斤，实现收入26万多元。2013年，合作社将570栋温棚连片集中经营，全年增加农民收入80万元。

　　为了解决李效峰这样的大学生村官创业难题，宁夏自治区党委常委、银川市委书记徐广国亲自主持召开座谈会，对大学生村官创业提出具体指导意见，市委将大学生村官创业纳入全民创业工作计划，明确大学生村官自主创业从事个体经营和成立小微企业的，免收行政事业费；土地流转连片经营20亩以上的，每年每亩补助500元；租赁场地的，每人补助5万元。市里与金融机构合作，按照1:10的比例，建立大学生村官创业贷款担保基金2000万元，为大学生村官个人创业提供限额20万元的贴息贷款，领办的企业提供限额200万元的贴息贷款。截至2013年底，已经发放大学生村官创业贷款120万元，发放土地流转补助、场地补助费26.6万元。

　　而宁夏自治区2013年底出台的《关于进一步加强大学生村官工作的实施意见》首次把大学生党员村官创业纳入自治区、市、县三级农村党员“双带”资金无偿贷款支持范围，进一步给予政策支持。

　　政策有的不打折扣，政策没有的千方百计为村官创业排忧解难。青铜峡市邵岗镇下桥村和青铜峡镇同心村两个大学生村官创业，急需资金，市委组织部分管副部长王学华了解情况后，主动与部里的一名干部以个人名义为两个村官各担保贷款5万元，解了燃眉之急。