川江村位于四川省成都市双流区最南端,共有耕地面积5200亩,1032户3252人,村民以粮食和果蔬种植为主。近年来,村“两委”积极盘活集体资产,探索“集体资源+社会化企业”市场化运行机制,做强乡村旅游,取得了一定成效,但也凸显了一些制约发展的瓶颈问题。
首先是对现有优势资源利用不够,配套不完善,没能营造出具有吸引力的消费场景,发掘巨大的消费潜力。其次是资金少、平台小,缺少优质项目,招商引资难度大。再次是干部队伍建设创新活力不足。部分村干部对工作中出现的新情况、新问题缺乏深层次思考,对待新事物只好奇不好学,针对性学习培训不够。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。破解发展“瓶颈”,要立足农业资源多样性和气候优势,培育特色优势产业,为村庄“量身定制”一揽子特色产业。由此提出建议:
坚持高标准科学规划,充分转化资源价值。一是推进资源整合,打造特色项目。做实土地流转管理服务,通过新籍黄路以北区域的农用地流转,实现租金保底收益和全域稳定,打造集运动观光、娱乐休闲为一体的农商文旅体示范项目。二是盘活现有资源,壮大集体经济。把未承包到户的集体“四荒”地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)、果园、养殖水面等资源和农户愿意流转的承包地,由村集体资产管理公司统一集中打理,充分融合土地、旅游、文化三要素发展集体经济。三是强化村级服务功能,提高村民积极性。把村党群服务中心和农商文旅综合服务中心打造成提高农民文明素养、提升村民竹编技艺、增强群众凝聚力、吸引游客消费的文化服务新场景,构建村集体资源资产与农村经济协同发展的新局面。
坚持高品质营造场景,做优做强特色产业。持续改善人居环境,提升村容村貌,开展河道清淤和污水治理,打造生态宜居“新川江”,以绿色发展引领乡村振兴。依托当地黄龙溪古镇和欢乐田园等景区,按照“景区化、景观化、可进入、可参与”理念,引入社会资本营造公园场景、声光场景、亲水场景和消费场景,利用绿地发展夜间经济,丰富消费业态,打造农村生态价值转化的特色亮点。用好财政资金,完善区域内道路循环体系建设、各类管网建设,大力推动山水原乡项目,打造“商务接待、田园观光、森林养生”的网红打卡地,提升产业能级,实现农商文旅融合发展。
坚持基层干部队伍建设,建强乡村振兴最前沿的“战斗堡垒”。一是拓展选人渠道,吸纳优秀人才。深入实施“头雁”培养工程,从党员致富能手、复退役军人等青年人才中选拔干部,解决村级组织力不强、带动力不足和干部能力不强等问题。二是加强培养锻炼,提升干部综合能力素质。按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”原则,采取“送出去、请进来、聚起来、走下去”四结合的方式,加强对村干部的教育培训,通过集中培训、在线学习、远程教育等多种途径,有效提升干部的履职能力。三是强化考核监督,健全激励机制。绩效考核不搞平衡、不“吃大锅饭”,通过差异化考核“奖勤罚懒、奖优罚劣”,考出干部活力,激励干部在乡村振兴中建功立业。
四川省成都市双流区黄龙溪镇川江村党总支书记助理 刘浩然