兰陵县鲁城镇会宝湖环湖公路

   近年来，山东省持续深化抓村连片、示范带动，全力打造乡村振兴齐鲁样板。山东省委组织部部署实施村级党组织分类推进整体提升三年行动，持续加强村党组织带头人队伍建设，共选派3万余名驻村第一书记和工作队员开展驻村帮扶，赋能全省抓村连片、示范带动工作。近日，记者在临沂、威海等地采访发现，当地组织部门因地制宜，通过村庄抱团发展、村党组织联建共建等举措，实现乡村连片振兴，绘就了一幅齐鲁大地乡村“共富共美”新画卷！

　　今年“五一”假期，山东省临沂市沂水县院东头镇西墙峪村迎来了一拨又一拨游客。“旅游饭”不仅带富了本村，更带动了周边村庄。周边3个村新开的8家民宿，假期里也是一房难求。

　　昔日村村“独唱”，今日连片“大合唱”。近年来，临沂市坚持“抱团发展、连片振兴”理念，以10个村左右规划建设1个片区，共分两批规划建设100个市级乡村振兴示范片区、覆盖1021个村，统筹推进组织连片共建、产业连片发展、治理连片共抓，蹚出了一条“组团帮片区、示范带全域”的乡村振兴新路子。

　　聚焦“人”，引领抱团发展

　　张在全新开的农家乐，位于南墙峪村，与西墙峪村一路之隔，同属于“院东头示范片区”。这个“五一”，生意火爆。“准备的16桌全部坐满了，每天流水都在2万元以上，我准备再扩大规模”。

　　院东头示范片区是临沂市建设的100个市级乡村振兴示范片区之一。临沂市委组织部相关负责人介绍，每个乡村振兴示范片区全部成立实体化联合党委，由乡镇党委负责乡村振兴工作的副书记担任党委书记，抽调4—5名乡镇干部驻片办公、专职专干，构建形成“乡镇党委—片区党委—村级党组织”三级组织架构，充分发挥片区党委统领作用，建立党建联抓、发展联谋、村事联议、问题联解工作机制，全力推进片区建设任务落实。

　　联合党委做什么？又怎么发挥作用？在兰陵县代村，记者了解到，该村联合周边11个村成立联合党委，通过定期召开党委会商讨片区发展，决策重大事项，协调解决发展难题，吸纳各村参与片区联建项目和产业，推动片区干部双向交流挂职，先后组织23名村干部参与新农人培训中心、农业园、银湖活力区等重点项目建设，增长见识、锤炼本领。

　　连片“抱团”发展，组织是关键，人才是“灵魂”。为了赋能100个乡村振兴示范片区发展，2021年以来，临沂市改变以往第一书记选派“撒芝麻盐”模式，坚持连片集中选派，连续两批从市县两级选派1504名优秀机关干部组团帮扶片区，建立“派出单位结对共建、行业部门政策支持、社会力量协同配合”帮扶机制，打造了一支沉在基层引领片区发展的“集团军”。2023年底，临沂全市新一轮选派的1848名驻村第一书记、1601名驻村工作队员开始到1507个村驻村帮扶，“其中新选派了549名驻村第一书记参与片区创建，实现50个片区、494个村驻村干部全覆盖。”临沂市委组织部相关负责人告诉记者。

　　不止于此。2021年以来，临沂市面向乡村好青年、退役军人、返乡大学生和致富能手等优秀群体，新选配村党组织书记1283名，新发展35岁以下年轻党员1467名，储备村级后备人才2.1万名。

　　聚焦“产”，激活共富动能

　　“以前我们都是自己外出闯市场，但是销量一直不理想，去年我们联合周边村成立片区党委，抱团发展，市场越来越广，如今全国二胡市场份额我们占70%。”郯城县庙山镇乐泉村驻村第一书记张元丞告诉记者。

　　乡村振兴，产业是关键。乡村振兴示范片区的产业，如何连片发展？张元丞所在的庙山镇，整合26个村庄、3家企业和9家合作社，建立二胡产业创富共同体，组建乐泉文化有限公司，采取“片区党委+公司+合作社+村集体”的方式，推动二胡产业由“单打独斗”变“组团作战”，带动周边800余人就业致富。

　　连片集中选派的驻村第一书记，指导各乡村振兴示范片区，立足资源优势和产业特色，做好“土特产”文章。各片区因地制宜发展粮食、瓜果、畜牧养殖等特色产业，成立村党组织领办合作社、加入镇级联合社，引导党员群众积极入社、抱团发展。在驻村第一书记们的合力之下，沂水县诸葛片区重点培植观赏鱼养殖特色产业，推行“园区+镇级联合社+村合作社+农户”发展模式，年养殖销售观赏鱼1.7万尾，带动村集体增收32万元，“小金鱼”游出了“大产业”。

　　据悉，临沂全市片区共成立县级总社12家、乡镇联合社154家、村党组织领办合作社1082家，推动村集体新增经营性收入3400余万元。截至目前，临沂市驻村第一书记共累计扶持发展郯城乐泉二胡、蒙阴蜜桃、临沭柳编等18个特色优势产业品牌，推动片区内村集体收入全部超过20万元，实现由“输血”向“造血”转变。

　　此外，围绕破解单个村发展空间受限、要素资源不足等问题，临沂市注重整合“人财物”集约投放、攥指成拳，推动强村富民进程不断提速。聚焦做大做强县域优势产业、乡镇龙头产业、村级特色产业，实施村党组织领办合作社“十百千工程”，建起“县区总社、片区联合社、村级合作社”三级架构体系。

　　聚焦“治”，提升幸福指数

　　“环湖处处是风景，十里八村各不同。”前不久，兰陵县鲁城镇的会宝湖环湖路入选临沂市“十大最美农村路”，吸引游客纷纷来打卡。

　　“我们村是水库移民村，过去一直发展不起来，如今水通了、路修了、环境好了，还成了网红景点。”鲁城镇南山村村民董怀英讲起村庄的变化。

　　兰陵县依托会宝湖生态优势，凝聚驻村第一书记帮建合力打造乡村振兴示范片区。在整合环湖沿线10个村庄资源的基础上，通过治理连片共抓、村庄连片共建，推动示范片区整体提升、协同发展。“为了提升治理效能，片区还成立了联合党委。”南山村驻村第一书记徐廷伟介绍，片区党委建立常态化议事协商机制，定期召开联席会议，推进治理效能和服务水平双提升。片区的王子石、庄岭、槐花峪3个村先后获评省级美丽乡村示范村。

　　乡村治理是乡村振兴的底子和里子。临沂市聚焦“看得见山水、留得住乡愁”，扎实推动和美乡村建设，集中连片治理村居环境，配套完善基础设施，提升村级规范运转水平，实现一村靓到全域美。驻村第一书记积极争取各类政策资金，用于“水电路医学乐”民生实事。2021年以来，片区共新建、改扩建党群服务中心481处，新修道路963.4公里，新建文化广场307个，群众生产生活更加便利。

　　村容村貌焕新颜，治理也有新作为。驻村第一书记把群众满不满意作为片区工作的出发点和落脚点，带领村干部经常走家串户，全面征集群众对班子建设、环境整治、产业发展等意见建议。针对基层治理不畅问题，推行党建引领网格化治理，按照30户左右细化基础网格，以无职党员、后备人才、入党积极分子为主体，优选“街巷长”“胡同长”1.3万名，累计帮助群众解决急难愁盼问题9062个。