张国刚（左）与村民聊村里的变化。 车婧 摄

　　“10年前，我可是个暴脾气，这近10年的基层工作愣是把我的棱角都磨平了。”10月29日，一见到记者，河北省承德市围场满族蒙古族自治县杨家湾乡杨家湾村党支部书记、村委会主任张国刚就打开了“话匣子”。自任职以来，这位80后村干部一直以“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”为目标，啃下了许多“硬骨头”，而这不仅磨平了他的暴脾气，让他收获了承德市“金牌调解员”、河北省“金牌调解员”、“全国模范调解员”等多项荣誉，也让杨家湾村获得了县级法治文明村、河北省民主法治示范村等称号。

　　化解矛盾有秘籍

　　在杨家湾村村委会的一角，记者看到一个文件柜，里面整整齐齐地摆放了10多个文件夹。“这些都是我近10年的工作总结，尤其是这三大本调解档案，里面涉及村里的500多个纠纷，涉及资金138万余元，调解成功率99%……” 张国刚边说边打开文件柜介绍。翻开调解档案，每一页都密密麻麻地详细记录着矛盾纠纷的基本情况、调解过程和经验总结。“基层事务繁琐复杂，村民需求琐碎多样，很多时候，不仅需要在业务上去处理问题，还需要在情感上赢得村民的信任，获得他们的认同。”对于如何化解矛盾，张国刚颇有心得。

　　2015年，张国刚担任杨家湾村党支部书记后，他办得最满意的一件事儿就是为罗廷柱40年的民事赔偿案画上了一个圆满的句号。现年69岁的杨家湾村二组村民罗廷柱于1976年修建公路时，不慎把左眼弄伤导致失明。“这属于因公致残，但因为发生在那个时代，赔偿很少。”张国刚得知后，多次找县里和市里相关部门沟通，帮其寻求解决办法，最终为他获得了6.9万元的救助金。而后，村里又帮罗廷柱办理了低保，安排了公益岗。因此，罗廷柱一家人紧巴巴的日子慢慢舒展开来。

　　“村民的矛盾，许多都不是表面上那么简单。”张国刚对记者说，“在一个个矛盾的背后，往往隐藏着几十年甚至几代人之间的利益纠葛。就拿我们村10、11、12组那条排水沟来说，因10组村民盖房子，占用了排水沟，导致一到雨季，水就会流到其他小组的地里，30多年来，小组之间矛盾不断，村民们都十分头疼。”

　　上任不久的张国刚决心彻底解决这一陈年积案。经过多次走访，他认为矛盾的根本原因是没有排水沟。但是两侧都是村民的承包地，而村民又不同意在自家地里修建排水沟，这让张国刚犯了难。找不到办法的他，便去乡里咨询司法所，向其他村的党支部书记虚心请教。最终，他决定通过租地，与修建水沟占地的农户进行置换。可这个方案听上去很美好，实施起来却屡屡受挫。

　　“村里租谁的地？商量了好几家，都没人愿意。”张国刚为此多次找到老组长、老党员、村民代表商议。有位老党员看他是真心想解决问题，最终同意把自家的地租给村里使用。至此，困扰了村组30多年的矛盾纠纷终于得以解决，新建的排水渠也被百姓誉为党群情深的“连心渠”。张国刚也因此赢得了村民的信任和支持，逐渐打开了工作局面。

　　“鸡毛蒜皮”靠管理

　　深秋时节的杨家湾村，虽已看不到郁郁葱葱的绿植，但是沿路的围墙上、道路的拐角处，随处都可见精美的手绘墙。白墙灰瓦间，福娃、跳跳虎等可爱的卡通形象，尽显活泼灵动。

　　“别看现在美，以前可真不行。房前屋后尽是猪圈，路也是土路，接送孩子都不方便。近几年的变化真是多亏了张书记。”说到村里的变化，村民姜秀全啧啧称赞。2022年，杨家湾村开展村容村貌提升行动，张国刚带领大家从党员干部入手，通过村干部带头治理，广泛动员党员群众，划分责任区域、责任落实到人等机制，仅用了6个月时间，就拆除老旧房屋残垣断壁17处，清理各类垃圾3万多立方米，粉刷文化墙400余平方米，还陆陆续续栽种了6900多棵绿化苗木。

　　“基层很多工作说起来都是些‘铲子碰锅边’的小事，但就是这些‘鸡毛蒜皮’离老百姓最近，如果办得不好，会直接影响群众的获得感、幸福感和安全感。”说到这里，张国刚又想起2022年他处理的一件“小事”。杨家湾村9组有一户人家，门口的道路十分狭窄，车辆过去经常会被树杈剐蹭，到了雨季，更是无法通行。张国刚多次上门与这位村民沟通，想让他拆掉家里挡水的院墙，以便扩宽道路。“村民一听，可不乐意了。”这条路行不通，张国刚绕了弯地找到村民的儿子，晓之以理、动之以情地劝说：“事怕颠倒理怕翻，如果你家车老被蹭，会不会上火？”经过多次协商，村民最终同意将院墙往后挪了一米，拓宽了道路，方便了大家的出行。

　　“基层治理是一项互动性极强的工作，离不开群策群力、多方参与。”张国刚指着手绘墙对记者说：“就拿这墙来说吧，也是大家伙儿齐心协力的作品。记得那天，我们村‘两委’委员姜雪在墙面上先画好了形，村里的老人和孩子齐上阵，跟在后面涂颜色，合作完成了这一幅幅充满创意的手绘。”

　　种植沙棘变“金山”

　　基层治理涉及基层工作的方方面面，必须找准靶点，才有持续发力的目标。那么，杨家湾村的“靶点”是什么？记者抛出这一问题，很快就被张国刚接住了，“我认为是产业发展，唯有多渠道增加村集体经济收入，才能增强基层治理的底气。”

　　张国刚说，在当村书记之前，他的生意做得还不错。后来，他便把自己的生意交给了两位哥哥，“顾不上了，村里的事儿实在太多。自己的生意可以搁置，村里如何发展必须得上心，毕竟手里没把米，唤鸡都不好使啊。”张国刚最终将杨家湾村的“靶点”聚焦到了沙棘种植。

　　记者随着张国刚历经一路“蹦迪式”的乘车颠簸，走进了8组山沟沟里的沙棘园区。此时，沙棘果早已采摘完毕，只剩下一排排沙棘树迎风而立。2020年开始，村里依托杨家湾村合作社，争取到县级支持壮大集体经济项目资金，利用荒坡造田工程，整理出了308亩土地种沙棘，通过几年的精心管护，形成了现在的杨家湾沙棘园区。

　　“沙棘管护比较复杂，进入盛果期需要4年时间，但由于我们管护合理，提前一年就进入了盛果期，2022年就有了收益，共采摘了沙棘净果12.64吨，一共收入13.6万余元，今年预估有20多万元。如果未来持续向好，我们还将计划在附近山坡45°以上、不易耕种的坡地全部推广栽种沙棘。”对于未来，张国刚充满了信心，“但这几年可真是累，再小的事儿也要协调无数次。可事情不就是这样一点一点往前推、一个环节一个环节向前走嘛，只要沉下心、不放弃，问题总能得到解决。”

　　负责沙棘园管护的姜雪笑着告诉记者，“那些忒难办的事儿，张书记总是说‘交给我’。碰到棘手的人，他也总是说‘我来找他’。很多问题都是他冲在最前，最后还得兜底，跟着他干活，我们没有后顾之忧，但也不敢偷懒。你看，为了开车上来管护沙棘园，我车轮胎都爆了俩。”

　　张国刚听后点点头，憨憨地笑了。张国刚这样的基层干部，不就像生长在这片土地上的沙棘树吗？他们扎根乡土、默默奉献，为这片土地孕育出无尽的希望……

　　本报记者 车婧

　　通讯员 安明慧 王仕峰