“这里既能野营烧烤,还能飞直升机,真的很棒!”家住山东省济南市市中区的市民刘铮说。
“露营+低空飞行”是玉符河畔的热门文旅项目,市中区党家街道玉符泉源联合党委去年引入这个项目,不少游客特地来此体验一把低空飞行。
金秋十月,玉符河畔,一幅乡村共富新画卷正悄然展开。据玉符泉源联合党委书记李光麦介绍,截至目前,玉符河片区露营、观光等项目,共接待研学旅行团队370个、约14200人,营收达67万元。
清水潺潺、白鹭纷飞,玉符泉源联合党委便坐落在这青山绿水间。作为市中区首个“跨村联建”的示范试点,它悄然开启了党家街道西东、土屋等5个村庄的发展新篇。“5个村全部实现了主职干部‘一肩挑’,班子平均年龄45岁以下,示范村占比一半以上。”李光麦自豪地说。
近年来,市中区发布农村基层组织建设“三年大变样”规划,按照“地域相近、优势互补、互联共建、协同发展”的原则,以5公里为服务半径,每2—6个村为单位,用3年时间将全区77个村党组织联建为2个试点型联合党委、11个常态化联合党委,推动基层党组织由“分散运行”向“融合共进”转变。同时,构建“街道党工委—联合党委—村党组织”三级组织架构,每周一次“碰头会”、每月一次片区村“两委”会议,实现联建村庄“握指成拳”。
为了让联合党委“跨”起来有奔头,“联”起来有劲头,市中区接连发布硬举措,设立“红雁先锋”赋能振兴大比武擂台赛,打造“头雁讲堂”等村干部赋能平台,创新“党员大会联开”等组织生活方式,不断做实跨村联建的版本升级。
紧邻玉符河“玉腰带”的东北端,十六里河街道石崮、瓦峪、石匣3村和周边企业组建的“1+3+N”党建联合体,则呈现了跨村联建的另一种形态。
“村庄治理有很多看不见的藩篱,村庄和村企之间存在着‘三不管地带’,需要跨村联建破题解决。”石崮沟村驻村第一书记邓延明说。十六里河街道依托石崮森林公园网红旅游资源,辐射周边龙头企业和石崮、瓦峪、石匣3村建立联合党委,实施“龙头企业+村党支部+合作社”模式。联合党委建立“四季村晚”进驻景区演出50余场,打造“流量密码”引来上万游客。企业为村庄修建道路、增加配套设施,盘活村庄52处闲置宅基地资源打造乡村民宿。
“希望通过片区集约化,推动村庄治理由单打独斗向组团式发展,以群众看得见、摸得着、有触动的工作成果,打造有温度的联建模式。”市中区委组织部有关负责同志说。
为真正让跨村联建有效、规范运行,市中区通过打造党务、政务等一体化综合服务平台,挖掘“玉水原乡”“四季村晚”等党建联合体亮点品牌,指导成立联合党委矛盾纠纷调解中心等方式,捆绑实施服务联办、品牌联创、治理联动。
陡沟街道的“党组织领办合作社”党建联合体,便是市中区合力发展优势产业、壮大村级集体经济的例证。联村党组织成立后,陡沟街道采取“强村+弱村、富村+穷村、大村+小村”的方式结对共建,推动村级集体经济“联创联增联带”。2023年,陡沟街道村集体经济收入50万元以上村占比70%,百万以上村占比43%。
党家街道则依托党建联合体,整合各村优势资源发展特色产业。2022年党家街道玉符泉源联合党委,结合玉符河沿线山水田园风光,启动了党家街道寨而头村“飞机之家”直升机低空观光旅游项目,并于2023年五一假期正式开业运营,期间平均每天飞行100余人次。
借助“万人下乡、千村提升”东风,市中区以“党建聚合”推动“产业联盟”,“多村捆绑、整片推进”的思路,催生形成了全区党建引领村级集体经济发展的多样模式。如今,市中区正融合打造跨村联建升级版,整合打造“一街一线”精品文旅路线,辐射带动村民发展民宿、水果采摘、非遗手工等特色产业,实现联动发展、合力共赢。
本报记者 倪怀成 通讯员 朱彤彤 实习生 毕凤杰