河南省信阳市新县郭家河乡的和美乡村景色。新华社发
11月中旬,与日渐转凉的气温相反,中原大地4.6万个村党支部争“星”晋级的热情持续高涨。2022年5月,立足打通落实乡村振兴战略“最后一公里”,河南省委制定出台指导意见,在全省农村部署开展“五星”支部建设。经过两年多的实践,“五星”支部建设成效如何?近日,记者走访河南,深入鹤壁、许昌等地一探究竟。
拉清单 定任务
村庄发展方向明
和面、调馅、擀皮……11月11日傍晚,记者来到鹤壁市浚县白寺镇前岗村,在村老年食堂里看到,6位妇女正在忙着准备第二天的餐食。前岗村党支部书记刘海燕骄傲地告诉记者,老年食堂是今年9月开始运营的,46位巾帼服务队成员轮流义务劳动,为90岁以上老人提供免费餐食,这是前岗村今年建设“文明幸福星”的一项举措。
“2022年我们村获评‘四星’,2023年获评‘五星’,今年我们在‘产业兴旺星’和‘文明幸福星’上持续发力,提升这两颗‘星’的成色!”刘海燕告诉记者,自己其实是基层工作的“新兵”,“五星”支部建设作为村庄发展的有力抓手,让她消除了上任之初的忐忑和迷茫。“省委部署的‘五星’支部建设明确了5个方面29项重点任务,让我搞清楚了应该干什么、怎么干,逐渐找到了带领村庄发展的着力点。”她高兴地说。
在长葛市佛耳镇岗李村,村党支部书记史强妞记得,省里部署“五星”支部建设不久,就举办了全省示范培训班,条分缕析地帮大家把握建设标准和实现路径,这让她受益匪浅。“支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星,五颗星对应乡村振兴五大任务,各项重点工作都很具体,很有针对性和可操作性。”史强妞说,培训归来,她带领村干部们对照学习,结合村庄实际找差距、谋思路,“让每名村干部领建一颗星,既有效推动了村庄发展,也提高了村干部工作热情。”
“为明晰‘五星’支部为何建、如何建,省里除了强化‘五星’支部建设培训外,还组织各地通过召开动员会、开展大宣讲、张贴宣传语等,把重点任务和评星标准宣传到村、解读到位,让干部群众广泛知晓‘干什么’‘怎么干’‘怎么奖’,鼓励村党支部‘跳起来摘桃子’,帮助全省4.6万个村立足实际明确建设目标。”河南省委组织部相关负责人介绍。
值得一提的是,星级支部实行一年一评、动态管理,每年初县乡党委对每个村的建设方案进行审核,分析工作基础、认真研究谋划后,汇总形成县乡两级“五星”支部建设规划。对于这一工作机制,长葛市后河镇榆林村党委书记赵勇军表示,这激励着他和村“两委”一班人要不停动脑筋、想办法,寻求工作的突破点。临近年底,赵勇军表现得很坦然,“虽然是年底评星,但只要功夫下在平时,把牵头谋划的每项工作都做好,这事儿自然就成了。”
设高线 划底线
星级评定成色足
“村集体有实力,才能给群众谋更多福利,群众有班上、有钱挣,生活才能更有奔头。”11月13日下午,在长葛市大周镇后吴社区,社区党支部书记刘建召聊起自己的工作体会,深有感触地说。今年43岁的刘建召有10年基层工作经历,带领后吴社区连续两年获评“五星”支部。刘建召认为,“产业兴旺星”的成色还关系着“生态宜居星”“平安法治星”“文明幸福星”的建设,而所有这些都是支部战斗力的体现,也是“支部过硬星”的最好证明。
基于这样的认识,后吴社区将“产业兴旺星”建设作为每年的工作重点。刘建召带领党员干部甩开膀子加油干,以“三变改革”为契机,先后成立劳务、“三产”服务、土地置业等六大股份合作社,吸引群众入股,走出了一条“党支部+合作社+农户”的发展路子。2023年,该社区集体经济收益达150万元。刘建召向记者感慨:“集体经济发展说难也难、说不难也不难,关键要看动不动脑筋、想不想干!”
记者注意到,在“五星”支部建设中,“产业兴旺星”位列“五星”之首,而获评“支部过硬星”则需要先获得其他4颗星。这样安排有何深意?基层在实践中反应如何?
“我们对每颗星的评定,既设定高线标准、又划出底线要求,让每个村党支部书记都明白评星必须干出什么样的成绩、不能出现什么样的问题。”河南省委组织部相关负责人进一步解释,将获评“产业兴旺星”等4颗星作为获评“支部过硬星”的前提,是为了引导村党支部把精力和干劲用到扎实推进乡村全面振兴上。
采访中,许多村党支部书记也像刘建召一样,结合实际谈了自己的认识理解和解题思路。长葛市增福镇黄庄社区历史文化厚重,乘着建设“全省乡村康养旅游示范村”的东风,整合闲置资源,开发民俗品牌,推动文旅融合发展,实现村集体增收和群众家门口就业。回顾村庄发展,社区党支部书记唐明新认为,支部过硬与产业兴旺都很重要且相辅相成,“只有党支部有战斗力,才能啃下产业发展这块‘硬骨头’。村集体有钱就能办更多实事,进而凝聚更多的发展力量。”
“五颗星中,我觉得获评‘产业兴旺星’最难,但我们‘破题’是从打造过硬支部入手。”鹤壁市淇滨区大河涧乡谭峪村党支部书记孙新告诉记者,谭峪村基础比较薄弱,因人居环境不达标等原因,前两年并不具备评星资格。“这些都是表面原因,最根本的还是人心不齐。”孙新对问题认识很清醒,她从提高自身能力素质入手,以看得见摸得着的小事、实事“破题”,赢得了村干部、党员群众的拥护。“大家思想统一了,党支部就有战斗力,今年一定要建成‘三星’支部。”孙新信心十足地说。
聚合力 激活力
干事创业氛围浓
11月13日上午9点,记者来到鹤壁市淇县灵山街道大石岩村时,村党支部书记徐光正在给全市年轻村党支部书记上课。村干部孔水洲告诉记者,2016年10月,徐光响应淇县“头雁回归”的号召,回到了阔别多年的家乡。在徐光的带领下,曾经荒山秃岭的大石岩村,现已形成4条成熟的旅游线路,红色研学产业初步成型。“在大家的共同努力下,我们村已连续两年获评‘五星’支部!”全程参与其中的孔水洲言语间满是自豪。
说话间,徐光结束了授课,迈着大步过来打招呼。他告诉记者,灵山街道党校设在大石岩村,这几天承接的是市委组织部举办的年轻村党支部书记能力素质提升班。作为有着丰富经验的优秀村书记,徐光用通俗生动的语言,将农村工作方法和“五星”支部建设经验倾囊相授。庙口镇庙口村党支部书记陈勇听得很认真,他说,自2022年上任以来,这样的培训他参加了不少,借此解除了许多疑惑、理清了工作思路。
不只是鹤壁,“五星”支部建设以来,河南各地面向村干部的培训都不少。比如,郑州市持续选派220名优秀年轻党支部书记赴全国乡村振兴示范村,进行为期1个月的“沉浸式”跟班历练,并通过导师帮带等方式持续放大培训成效;漯河市邀请行业部门专家、优秀村党支部书记等讲政策、谈经验、教方法,今年累计举办产业发展、基层治理、电商直播等专题培训班9期,培训人员800余人次;新乡市组织500名村级后备人选分批赴苏浙发达地区考察学习,并开设《实训归来话振兴》专栏,择优刊发学员感悟,引导学员与先进村联络联建,目前已谋划合作项目100多个。
除了在培训赋能上用力,省级还建立联席会议制度,由省委组织部牵头宣传、政法、农业农村等部门,制定“五星”支部建设重点任务分工方案;市县两级均成立以党委书记为组长的领导小组,实行“一星一专班”,形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关职能部门分工推进的工作格局。
为调动基层积极性,省市县三级组织部门还划拨党费5.2亿元用于加强村党支部建设,省财政划拨1.9亿元对成功建成“五星”支部的村给予10万元工作经费奖励,村“两委”干部当年基本报酬上浮20%。市县两级也分别出台“四星”“三星”支部奖励措施,从政治荣誉、经济奖励、项目奖补等方面综合发力,激发干事创业热情。
凝心聚力、真抓实干之下,河南“五星”支部建设成效显著。2023年,全省农村建成“五星”支部1110个、“四星”支部6349个、“三星”支部18544个,“三星”及以上支部占比达55.49%。多名扎根一线的基层干部和组工干部表示,“五星”支部建设是推进乡村全面振兴的有力抓手,是实招、硬招、管用招,有效推动了各项任务往实里抓、向目标奔。
本报记者 刘凤双 刘琼
通讯员 赵超越