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黑龙江大庆市女村官发挥作用及成长状况
2014-01-22 14:20:00

  为深入了解大庆市女村官的工作情况、发展状况以及心理状态,使女村官的成长、发展环境更合理、完善,大庆市妇联深入全市各县(区),通过发放调查问卷、召开座谈会、深入走访等方式,对全市女村官发挥作用及成长状况进行了全面调研。现将调研情况汇报如下:

  一、女村官基本情况

  (一)从数量上看,全市482个行政村,现有女村官147人,有女村官任职的行政村比例为30.5%。其中经选举产生的女村官36人,占女村官总数的24%;女大学生村官111人,占女村官总数的76%。

  (二)从任职情况看,全市正职女村官7人,其中村党支部书记6人,占女村官总数的4%,村委会主任1人,占女村官总数的1%。村党支部副书记4人,占女村官总数的3%;村委会副主任4人,占女村官总数的3%;村书记助理20人,占女村官总数的14%;村主任助理50人,占女村官总数的34%;科技副村长等其他职务62人,占女村官总数的41%,这些女村官多分管党务、计生、社保、民政等领域工作。女村官任职三年以上28人,占女村官总数的19%;任职两年不满三年62人,占女村官总数的42%;任职两年以下57人,占女村官总数的39%。

  (三)从自然状况看:

  1、年龄结构:20-30岁女村官102人,占女村官总数的69%;30-40岁女村官19人,占女村官总数的13%;40岁-50岁女村官21人,占女村官总数的14%;50岁以上女村官5人,占女村官总数的4%。

  2、学历状况:研究生学历2人,占女村官总数的1%;本科学历79人,占女村官总数的54%;大专学历51人,占女村官总数的35%;高中及以下学历15人,占女村官总数的10%。

  3、政治面貌:中共党员94人,占女村官总数的64%;共青团员50人,占女村官总数的34%;群众3人,占女村官总数的2%。

  4、婚姻状况:已婚53人,占女村官总数的36%;未婚96人,占女村官总数的64%。

  (四)从发挥作用状况看,女村官们把为村民服务看作自己的首要任务。

  一是在村域经济发展中以身示范。女村官们劳作活跃在农业生产第一线,大多是致富能人、创业带头人,上任后致力于发展一村一品,调整产业结构,把强村带好、把弱村带富。如大同区八井子乡建立村村委会副主任陈艳华带领村民发展棚室经济,全村建设各类棚室480栋。杜尔伯特县一心乡民主村党支部副书记赵艳荣带领村民成立大葱种植合作社。目前,全市女村官自身拥有致富项目69个,其中种植项目39个,养殖项目13个,手工编织项目1个,其他项目13个;创办或领办各类合作社76个。

  二是在新农村建设中勇挑重担。走访中发现,女村官们关注民生,能抓住老百姓最关心的吃水、修路、养老等问题,一件件抓实。如红岗区杏树岗镇杏树岗村副书记姜洪凤积极完善基础设施建设,筹资10万元建设水泥公路、红砖巷道,实现了全村主要道路及巷道全部硬化。大同区老山头乡永吉村党支部书记王金凤带领村民利用三年时间分批次修缮了五个自然屯路,共计2000延长米,使全村2640人受益。

  三是在精神文明建设中现身说法。女村官善于深入农户做细致的群众工作,进得去、坐得下、谈得拢,她们带头推进和谐家庭创建、矛盾纠纷调处、组织娱乐文化活动等工作,为达到敬老爱幼、家庭和谐、邻里和睦、丰富村民精神文化生活方面做出突出贡献。肇州县永乐村村主任助理陈希双因耐心细致地做调解工作,使西南屯两户因地边陇问题发生争执多年的村民和好如初,成为百姓心中公认的“调解员”。大同区八井子乡杏山堡村委会主任任希芝组建了农家书屋,变农闲时打麻将、打扑克,为进书屋看书、读报,丰富了村民的文化生活。

  四是为妇女发展中增添活力。女村官往往一身兼“两职”,一方面,她们有着代表妇女参政的自觉意识,座谈时许多女村官表示,要干出点成绩来,绝不能给妇女姐妹丢脸;另一方面,对妇女工作的支持力度更大了,替妇女姐妹说话的“话语权”更强了。杜尔伯特县民主村党支部副书记赵艳荣在“妇女儿童之家”建设上下大力气,民主村“妇女儿童之家”不仅有较大的独立空间,还有图书屋、电脑、电视、电话等,并开通微博、微信,利用互联网,为妇女儿童提供多样化、多层次的“十位一体”服务。

  五是为两委班子调节润滑。通过调研发现,大部分女村官工作主动性强,能积极参与到村务管理中来,对于分管的工作认真负责,对全局性工作积极配合,比男干部更善于听取意见,更能善解人意,调节气氛,消除隔阂,以柔克刚,是班子和谐稳定的“润滑剂”。同时,女村官专制思想少,善于倾听,作风民主,使村两委班子更团结,更有战斗力。

  二、女村官“成长”特点

  (一)女村官从政历程相似。调研中发现,大多数的女村官在担任村支书和村主任领导职务之前, 都担任过村两委的成员或是做过妇代会主任。原因是担任过类似职务的女性比较熟悉村内的管理制度, 对村民的家庭情况也比较了解, 而且善于处理矛盾和纠纷。更重要的是, 通过担任村两委成员和妇代会主任, 使她们有机会发展自己的组织和锻炼自身的管理能力, 提高在村民中的知名度和威望。

  (二)女村官参政动机简单。从走访谈话中得知,女村官们走上从政之路的主要原因有两点: 一是村民在信任的基础上选了自己, 二是自己想改变家落后的面貌。很多女村官在上任之前其所在的村子是非常贫穷和落后的,村里问题多、矛盾突出。因此, 村里男性都不愿意接“烂摊子”。女村官们大多一开始都不是自己主动要求当村支书或村主任的,但是由于她们为人正、能力强、工作好, 村民信任她们, 将她们推选担任村级领导职务。村民的信任唤醒了女村官的责任感和实现自己人生价值的渴望。

  (三)女村官执政优势明显。一是有独特的性格优势,善于处理矛盾纠纷。女村官们心思细腻, 善于为他人着想, 更容易做到以人为本,与村民更贴心、群众基础好。肇源县新站镇发展村党支部书记陈玉凤上任不久,按政策处理了村里土地抢占、乱占的问题, 失地农民谩骂、甚至威胁她。她不生气, 而是耐心地跟这些人讲道理、政策, 更通过引导他们通过其他途径致富方式,“弥补”失地农民损失,最终获得了他们的理解和支持。二是女村官大多公心强、私心弱、比较廉洁。由于接受的大多是烂摊子, 她们上任第一件事往往就是清理、理顺村里的账目。很多女村官说:“我们没有不良嗜好, 不抽烟喝酒、不赌博、不贪不占,一心一意投入公益事业。”因此好办事,村民们都比较认可。三是家人对女村官工作支持。调研发现,几乎所有已婚女村官都有一个稳定、和谐的家庭。家人对女村官工作的支持,解除了女村官开展工作的后顾之忧。有些女村官在上任初期,工作开展难度大,丈夫就成了她们诉述的对象,还时常帮助出主意、想措施,对女村官的成长提供了最坚实的支撑。由于女村官充当特殊的社会角色, 而一个人的精力毕竟是有限的,在照顾子女和老人方面,更多的女村官丈夫当起了“贤内助”。除此以外,娘家和婆家的老人, 也都给予了女村官们大力的支持。

来源:中国妇女网  
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