略阳县从政策保障、教育管理、干部任用等方面着手,创新大学生村官培养、激励和使用机制,营造环境,不断筑牢大学生村官的成才成长之路,持续为新农村和基层党组织建设注入源头活水。目前,该县累计聘用大学生村官87人,其中60人被招录为公务员及事业单位干部,23人被提拔为镇副科级领导干部,铸造了大学生村官锻炼成长、施展才华的大舞台。
“三项机制”营造成长大环境
从家庭的“掌上明珠”到为群众服务的“小村官”,略阳针对处在角色转化关键时期的大学生村官,通过鼓励激励、结对帮扶和考核考评等配套机制的探索、尝试和完善,不断从生活、学习、工作上,为大学生村官打造“身在异乡犹如家”的成长大环境,实现了他们下得来,留得住,干得好,有进步。
由一个农村工作的“门外汉”到成长为熟悉各项基层工作的“行家里手”,今年,刚调整为坪沟村党支部书记的黄芳,跟记者初次接触,言谈举止里充满了成熟、干练和激情。
像黄芳这样被村民认可,组织调整的干部,略阳已有 11 人。职位的变化源于该县“三项机制”的实施。针对大学生村官入村,该县分级“量身定制”了村支书助理、村主任助理、村文书等岗位,让他们带着职务,压着担子走上岗位,在锻炼中成长,在成长中逐级进步。在农村工作中经多数党员群众认可,考核优秀的,还可直接担任村两委副职及以上职务,激励大学生村官的创业干事激情。针对大学生村官在城乡接轨、村组事务中遇到的问题和困惑,该县对其实行“一对一”结对帮扶,将每一位村官划分到县级领导、组织部、镇、村党组织四级领导名下,对思想,生活上遇到的难题,通过传、帮、带,为其全方位成熟“保驾护航”。为使业绩突出和一般的村官分别得到重用与进步,该县在日常管理中逐步细化考评考核细则,制定出台《略阳县大学生村官管理暂行办法》等文件,对村官实行村级动态记录、镇党委定期检查、评议,组织部门综合考评的“县、镇、村”三级负责制考核管理,将考核优秀村官直接纳入基层后备干部培养计划,进行重点培养,优先录用,为大学生村官营造了“家庭保姆式”的成长进步环境。
“三级平台”练就业务真本领
“自己租地10亩,帮扶困难群众扩大种植魔芋100多亩,当年实现人均增收6000多元”。这是徐家坪镇裴家庄村女大学生村官张红晒出来的一份成绩单。
农村是一片广阔的天地,大有可为,但得有真本事、敢作为。对于文化知识丰富,经验却短缺的大学生村官,如何练出一身真本领,唱好农村工作这台“大戏”,略阳不断创造条件,从搭建培训、交流和创业三方平台入手,逐步提升大学生村官干事创业本领。该县先后投入100余万元,开展跟踪式培训10余期,对入村大学生进行渐进式培养。通过岗前农村基本情况、农村政策,农村矛盾纠纷处理方法技巧的培训,在岗位上邀请农、林、水、扶贫等部门专家进行专项业务技能辅导,使每一位大学生村官至少学到1项实用技术本领。并通过开通大学生村官学习交流专栏,借助大学生村官现场观摩、研讨班、现场教学等活动平台,加强其工作心得、先进经验的相互学习交流,切实增长农村工作技能。同时该县成立了由企业、社会组织建立的大学生村官创业扶持基金,积极搭建农民合作社等创业平台,为其提供干事创业基础。2011届村官杨晓晨牵头成立专业合作社,发展木耳立体栽培项目,生产木耳菌筒五万余袋,当年群众实现纯收入15 万元,用实际行动解决了群众不敢干、不敢创业的问题。一个个大学生村官用练就的真本领带领群众致富,实现了村官应具备的人生价值。
“三个出口”铺就进步新台阶
2011届大学生村官陈龙在担任郭镇西沟村党支部书记时,通过抓班子、带队伍,定规划、谋发展,多方筹资60余万元修建“连心桥”、新建村级组织活动场所和老人幸福院,带领群众营造千亩核桃产业园,带动了全村300余户群众增收致富的积极性,深受干部群众好评,他在今年换届时被破格提拔为郭镇副镇长。
略阳针对扎根基层、安心干事的大学生村官,通过就业指导助力、招录政策和培养使用上倾斜,不断畅通“出口”,破解大学生村官的“后顾之忧”,保障其干得好,流得动。
在该县推行的选调生和大学生村官并轨政策中,从优秀村官中招录选调生2人,将服务期满、考核称职的村官,转聘为社区或公共服务岗位工作人员,并创造条件,鼓励大学生村官报考研究生,落实政策加分,已有28人被外地招录就业,2人继续学习深造。该县在招录乡镇公务员和事业单位工作人员中,出台大学生村官录用比例不低于招录总数的15%,同等条件下优先录用的优惠政策,有32人已被招录使用。在该县公开招选副镇长时,名额主动向大学生村官倾斜,近年来,该县先后有6名大学生村官走上副科级干部岗位。
与此同时,该县鼓励大学生村官留村任职,对在岗的22名村官中,推荐能力突出的9人参选村 “两委”正职,招录到事业单位的人员继续留村任职,有计划地给他们压任务、压担子,促其快速成长,目前17人有大学生村官经历的已调整进入了镇党委和政府班子。