甘肃高台:释放“雁阵效应” 赋能乡村振兴
2024-07-05 15:12:00  作者:陈少斌  
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  全国乡村治理体系建设试点示范县成功创建,矛盾纠纷“四级七天”调解工作法入选全国新时代“枫桥式工作法”典型案例,全县100%的村集体经济收入达到10万元以上……成绩单背后是甘肃省高台县400多名村干部的辛勤付出。

  近年来,高台县持续加强村级党组织带头人队伍建设,深入实施村干部“雁阵培育”计划,通过强“头雁”、带“雏雁”、领“群雁”,为乡村全面振兴提供人才支撑。

  选育齐抓提素质

  “到村任职前,我是汽修厂工人,副主任是村里种植大户,村文书是返乡创业大学生,对于村上的发展,我们村班子信心十足。”骆驼城镇新建村党支部书记、村委会主任赵多俭向前来观摩学习村级集体经济公司化运营改革的党员群众介绍。

  新建村从一个集体经济收入不足5万元的“薄弱村”,到突破百万的“明星村”,得益于强有力的村“两委”班子。高台县全面推行村干部多元化选任机制,采取从致富带头人、退伍军人中“推”,在外创业优秀青年、新能人中“引”,返乡大学生中“聘”,机关优秀干部中“派”等方式,持续选优配强村干部队伍。2020年村“两委”换届以来,先后选派26名专业化管理的村党组织书记和13名镇机关干部到村担任党组织书记,招聘专业化管理的村文书46名,村干部队伍中农村致富带头人占比达到90%以上,实现“一村一名大学生村干部”目标。

  着眼2025年新一轮村“两委”换届,深入实施乡村人才“归雁行动”,采取“三荐一审一备案”方式,储备村级后备干部552名,其中35岁以下、大专及以上学历的分别达到73%、82.5%。

  实战实训促成长

  走进“高台红”辣椒科技小院内,几位跟班学习的新任村干部,正兴致勃勃地围着黑泉镇胭脂堡村党支部书记、村委会主任杨开文,询问辣椒产业发展和村级集体经济公司化运营改革事宜。

  为有效破解新任村干部工作经验不足、思路不多等难题,高台县推行村干部“导师帮带”制,开展镇班子成员、老支书与新任村干部结对帮带,传授经验和技能,做到“扶上马送一程”。

  高台县还扎实开展精准化专业化实战化教育培训,按照“县级示范+镇级兜底”培训模式,每年对村“两委”成员分层分类轮训一遍。常态化组织开展“岗位大练兵、能力大提升”“村支书论坛”等活动,通过上台讲、现场问、入户练等方式,提升村干部政策水平和履职能力。同时,采取“政府补助+个人自筹”的形式,对253名符合条件的村干部优先推荐参加学历教育。

  减负松绑轻上阵

  “手机上的工作群、政务APP明显减少了,使用的应用程序、政务公众号也都取消了打卡签到、积分排名等功能,任务减轻了不少。”谈起减轻基层负担的获得感,罗城镇罗城村党总支书记周兴智说道。

  为切实给基层减负,高台县出台相关政策文件,明确村级组织依法履行职责事项24项、协助办理事项29项,将行政执法、招商引资等7项内容列为负面事项,清理村级组织各类标(识)牌29类2925块,精简整合面向村级组织的微信工作群、钉钉群、政务APP等230多个,从严控制到村观摩学习、调研检查频次,让村干部腾出更多精力和时间用在服务发展、服务群众上来。

  激励关爱有奔头

  2024年1月,李雪辉任职黑泉镇向阳村村书记,她任职前是一名大学生村文书,通过参加面向村干部招聘的专门考试,不仅当上了村党支部书记,还具有了乡镇事业干部身份。

  高台县建立“以绩定酬”村干部报酬管理制度,有效杜绝“干好干坏一个样”。建立集体经济收益与村干部奖励待遇挂钩制度,对集体经济经营性收入超过全县平均水平的村,按照村集体当年经营性年收益增加部分的30%进行绩效奖励。加大从村党组织书记中录用公务员和招聘事业编制人员力度,先后有8名村党组织书记考录为乡镇机关公务员,3名村党组织书记招聘为乡镇事业干部。

  除此之外,高台县还为415名村干部购买人身意外险,并进行健康体检,为739名离任村干部累计发放生活补贴615.4万元,切实解决了村干部后顾之忧。

责编:乡村干部报编辑