党的二十届三中全会提出，“坚持农业农村优先发展”“壮大县域富民产业”“培育乡村新产业新业态”。落实这些重要要求，需要坚持以党的建设为引领，进一步优选乡村生态产业，加快培育高效发展新动能。近年来，苟坝村锚定打造“四在农家·和美乡村”新样板目标，围绕“生态苟坝·和美红村”定位，以纳入“全国首批红色美丽村庄建设试点”为契机，充分发挥革命老区村级党组织政治优势，探索推出支部引领、企业带领、队伍创优、品牌创效“双领双创”发展模式，蹚出了一条产业兴旺、村强民富、和谐发展的乡村振兴之路。
苟坝村一角。（苟坝村委会 供图）
一、基本情况
苟坝村位于遵义市播州区枫香镇马鬃岭山脚，辖18个村民组，965户3761人。过去，受资源禀赋、区位条件、思想观念等因素影响，苟坝村集体经济还未从传统农业经济发展模式和框架中跳脱出来，产业多以中药材、水稻、辣椒等散户种植业为主，农产品加工、销售等产业链条不完善，红色资源利用不足，旅游业开发进程缓慢，村集体经济发展受到掣肘。
1935年3月，中央红军在此召开了著名的苟坝会议，2021年，苟坝村入选“全国红色美丽村庄建设试点”，村“两委”以此为发展新契机，依托苟坝会议红色资源及良好的生态环境，拓展辣椒、中药材等产业链条，推进农业与红色培训、旅游康养等产业深度融合。短短数年间，苟坝村的中药材、红色教育、旅游民宿等产业便蓬勃发展起来。2023年，村集体经济收入达56.5万元，积累总量达1320万元，带动全村人均可支配收入达19132元。
苟坝会议会址。（苟坝村委会 供图）
二、主要做法
（一）坚持支部引领，夯实产业基层基础。一是精准谋划定方向。充分发挥村党支部统筹功能和支部书记带头作用，依托优质生态环境和红色资源，结合村民种植习惯，在深入考察调查、广泛征集意见的基础上，确定以发展杜仲、黄柏等中药材为主，以辣椒、“稻+”等种植业和红色教育培训、民宿旅游等文旅业为辅的“一主两辅”产业发展模式。截至目前，已发展中药材7300亩，辣椒、“稻+”等2600亩，开办民宿、餐饮等业态16家。二是组织覆盖强统筹。在不打破现有行政区划、不改变原有隶属关系基础上，以地缘、人缘、产业等为联结点，联合花茂村、土坝社区、枫元村建立联合党委，实现资源整合、抱团发展、整体推进。坚持将组织建在产业链、党员聚在产业链，聚焦产业发展所需，成立非公企业党支部，积极培养青年农民党员，逐步形成“村党支部+非公企业党支部+党员”的组织架构。三是协调联动融资金。用好用活“多对一”结对帮扶机制，以红色美丽村庄建设为契机，积极对接相关单位和挂帮企业，争取乡村振兴衔接资金320万元、各级帮扶资金150万元，采取“四议两公开”方式，整合集体经济自有资金40万元，强化各类资金统筹力度，实施杜仲密植矮化1082亩，建设中药材加工厂、农特产品仓储中心、产业融合服务中心、乡村民宿改造等项目4个，持续增强集体经济发展后劲。
（二）强化企业带领，延伸产业上下链条。一是引育企业促发展。坚持“龙头”带动，聚焦中药材、辣椒等产业发展需要，通过产业招引、重点培育等方式，引进和成立遵义酬勤禾春农业开发有限公司、播州区黔正容源种养殖有限公司、遵义红枫圣源林业种植专业合作社等企业（合作社）4家，积极鼓励和支持企业（合作社）充分发挥联农带农作用，为农户提供技术指导、加工销售等服务，推动农户增种中药材、辣椒等930余亩，解决群众就业难题240个，集体经济发展动力更足。二是组建联社聚合力。通过召开村民代表大会、党员大会等方式，成立村股份经济联合社，实施村“两委”成员和联合社管理人员“双向进入、交叉任职”，提升联合社实体化、规范化运行水平。引导农户自愿以土地经营权流转折资、现金入股等方式融入产业链，推动多种要素、多种主体、多种业态深度融合，让群众共享产业发展成果。截至2024年6月，集体经济联合社成员已达960户，带动户均增收1200元。三是订单协议优合作。实行订单生产，持续推广“党支部引领·村社企联建”模式，与区沃丰农业投资有限公司、遵义红枫圣源林业种植专业合作社等建立合作关系，聚焦辣椒、水稻、高粱等产业，组织企业（合作社）和联合社、群众三方协商签订收购协议，实现风险共担、利益共享。2024年，签订高粱、辣椒、水稻等种植订单1300余亩。
（三）注重队伍创优，提升产业发展水平。一是聚焦村级队伍建机制。建立集体经济收益“442”分配机制，将收益的40%用于产业再发展、40%用于基层治理和设施建设、20%用于发放村干部、产业队长等人员报酬，进一步完善村干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济创收奖励”报酬体系，把集体经济发展成效与村干部考核、选任、评先评优直接挂钩，激发村干部产业发展、为民服务干事热情。二是聚焦技术人才用平台。积极发挥科技特派员政策作用，围绕“一主两辅”产业规划，针对杜仲密植矮化、中药材衍生产品研发、中药材套种农作物等技术需求，加强与省级科技特派员张家春的技术交流合作。以乡村振兴指导员、科技特派员为纽带，积极与省、市、区各级农业、林业部门和科研机构开展技术和项目对接，着力解决产业发展面临的技术难题，2023年以来，开展技术实验2次，帮助解决难题3个。三是聚焦产业主体强培育。整合红村建设、乡村振兴、集体自有等各类资金，依托党群服务中心、合作社等培训阵地，大力实施高素质农民、现代青年农场主等人才培养计划，通过邀请专家开展专题讲座、现场讲解、示范服务等方式，开展相关技能培训4次，先后培养高素质农民、土专家、农创客等人才12名。引导有经营头脑、有管理能力、有产业发展敏锐性的乡村人才，积极参与联合社经营管理、领办合作社和家庭农场，提升产业主体经营能力。
（四）聚焦品牌创效，激发产业澎湃潜力。一是打造苟坝特色品牌。依托村内红色文化资源和“杜仲之乡”品牌优势，大力开展“农产品品牌”培育行动，将杜仲、黄精、猕猴桃等特色农产品纳入品牌打造范围，以村集体经济联合社为主体，引导和鼓励企业、合作社及产业大户积极参与，着力打造“苟坝记忆”“苟坝红”等特色品牌。2023年以来，累计加工销售系列品牌产品600余吨，推动产业实现规模化、多元化、品牌化发展。二是发展高效民宿餐饮。结合村内独特的生态环境和优良的气候条件，大力发展“民宿+餐饮”双轮驱动的乡村旅游业，紧盯川渝、两湖等重点客源市场，盘活集体可建设空地、村委会老办公阵地等闲置资产和集体经济自有资金，打造高端避暑旅居民宿2家、餐饮综合体1个，引导村民自主开办乡村旅馆、农家乐等6家，通过租赁、承包、自营等方式，有效解决资源闲置、利用率不高等问题，助推集体经济高效发展。三是强化红色教育培训。创新设立红色文化传承理事会，通过课堂内外宣讲、文艺活动开展、走廊文化宣传、红色歌曲传颂等活动，培养红色讲解员1人，学校“小小宣讲员”32人，壮大红色宣讲队伍。围绕苟坝会议会址、周恩来和朱德旧居等红色资源，将红色资源与旅游、文创、研学等产业结合起来，大力发展红色教育培训。2024年以来，开展红色教育培训8批次960人次，带动集体经济持续增收。
三、工作成效
（一）变“输血”为“造血”，群众实现增收致富。苟坝村通过“双领双创”发展模式，进一步健全“党支部+企业（合作社）+联合社+群众”的利益联结机制，更加稳固地将群众增收和村集体、龙头企业（合作社）发展结合起来，企业（合作社）给资金、给渠道、给技术、给培训，带动群体共同发展、持续增收。截至2024年6月，累计带动240户群众实现增收致富，群众幸福感和满意度明显提高。
（二）变“分散”为“集聚”，产业实现提能增效。过去农村产业发展相对粗犷和分散，集群效应不明显，难以形成项目产业化、经营规模化，效益提高慢、带富能力弱。苟坝村通过“双领双创”发展模式，将土地、资金、人力等资源有效整合起来，大力发展中药材、民宿餐饮等特色产业，进一步优化产业链布局，推动产业实现了规模化、品牌化、效能化发展。2023年，销售杜仲等中药材产品400余吨，销售辣椒、水稻等农产品900余吨，产业发展态势持续向好。
（三）变“结合”为“融合”，基层实现强基固本。苟坝村通过“双领双创”发展模式，进一步密切了党支部与各类组织和群众之间的联系，实现了同唱一台戏、同使一股劲，党支部带着群众一起致富，群众钱袋子鼓了，对党组织的认可度进一步增强，党在基层的执政基础更加坚实稳固，苟坝村由此先后荣获“中国传统村落”“全省乡村旅游重点村”“省级民主法治示范村”等称号。
四、经验启示
（一）必须坚持党建引领，把牢政治方向。党建引领始终是乡村产业振兴的核心。苟坝村在推动乡村产业和集体经济发展过程中，通过组建非公企业党支部、培育发展产业青年党员等方式，切实把党组织的政治优势、组织优势同企业（合作社）的产业优势、市场优势有机结合，实现了支部有作为、党员当先锋、集体增收益、群众得实惠的良好成效。实践证明，要发展壮大集体经济，必须牢牢把握党建引领这个根本政治方向，切实发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）必须坚持突出特色，找准实践路径。习近平总书记在甘肃天水市考察时强调，乡村振兴要靠产业，各地要各展其长，走适合自己的振兴道路。苟坝村在发展集体经济过程中，突出中药材这个独特优势，把中药材提质增效作为切入点，坚持全生命周期、全产业链条发展，实现了中药材产业高质量发展。实践证明，各地在探索发展路径时，也应坚持因地制宜，选准特色产业，发挥比较优势，不搞“一刀切”，最大限度激活发展活力。
（三）必须坚持改革创新，实现纵深推进。改革创新是引领产业发展的第一动力。苟坝村创新“双领双创”产业发展模式，持续推进“党支部引领·村社企联建”改革，同时建立了产业队伍奖励奖惩机制，发挥人才优势开展产品创新，依托自然环境推进高品质民宿建设，让集体经济发展动力变得更足。实践证明，发展壮大集体经济，必须坚持守正创新，因地制宜推进制度机制改革，才能充分激活集体经济发展动能。
