四川省自贡市日前出台《“一肩挑”村党组织书记监督管理办法（暂行）》，通过提级监管、负面清单、延伸巡察等多项措施，进一步规范“一肩挑”村书记行权履职。

　　实行县乡村三级监管。强化县级提级管理，按“一人一档”原则，为每个“一肩挑”村书记建立专项档案，凡岗位变动，均须报县级党委组织部备案；做实乡镇直接监管，指导乡镇建立目标考核、述职述廉评议、谈心谈话、容错纠错等制度，激励担当作为；推动同级常态监督，配强村务监督委员会，村纪检委员（纪委书记）兼任村务监督委员会主任的比例达98.2%，并赋予监督实权，全面提升监督效能。

　　明确履职“正负清单”。“正面清单”突出干事创业导向，从宣传党的政策、发展集体经济、推进基层治理等11个方面，明确“一肩挑”村书记的职责、任务、工作重点；“负面清单”为村书记划出底线和红线，明确工作消极、滥用职权等11项“不可为”条款。

　　规范村级事务管理。严格议事规则，切实保障村民群众的决策权和监督权；严格印章管理，明确党务文书、出具证明、上报材料等18种使用情形，确保印章使用合规合法；严格财务支出，规范交通补助、加班误餐费等8项非生产性支出使用范围，实现财务支出规范化、制度化。