2021年底,贵州黔南州村(社区)“两委”换届圆满收官,新一届村党组织书记35岁以下占比31.2%,比换届前提高10.8个百分点,大专学历以上占比68.2%,比换届前提高13个百分点,支书主任“一肩挑”达到99%,这支队伍年富力强、结构优化、经历丰富,为农村经济社会发展注入新活力。
乡村振兴,干部先行。如何让“领头雁”尽快进入工作角色、适应工作岗位、打开工作新局面,这是摆在乡村振兴征程中的“必答题”。
上任初期,黔南以培训为主线、以提能为目标,采取州级示范、县级轮训、镇村实训的方式,端上精神“补钙”、业务“添能”、明责“洁身”的一桌“套餐”,在短时间内帮助其理清思路、找准方向、掌握方法,为筑牢农村战斗堡垒提供人才支撑。
熬好一剂“壮骨汤”补足精神之“钙”
《以史为鉴·开创未来》是近期黔南举办村党组织书记示范培训班的“第一课”,邀请州委党校资深教授解读党的十九届六中全会精神、省委十二届十次全会精神、州第十二次党代会精神,近200名新任村党组织书记认真聆听、心领神会,吃透上级政策和会议精神。
上接“天线”,下接“地气”。在抓实村(社区)“两委”班子换届任前培训中,黔南坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述作为一门“必修课”,注重用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
“六中全会反复学,重要论断有许多;百年之际开全会,祖国发展新战略”““时隔十年又重逢,国发二号鼓东风;支持贵州闯新路,战略目标更恢宏”……山歌伴飞新思想,政策唱进歌声里,感恩之情充满心,幸福写在笑脸上。布依调子的山歌宣传短视频在贵定县、龙里县村党组织书记培训班上频频展示,这种用基层党员干部群众喜闻乐见的方式宣传政策理论,有效引导村级“领头羊”用好用活民族元素,让党的声音飞进千家万户。
除通过培训班“外补”外,近日,各村党组织书记纷纷借助支部组织生活会、“三会一课”、主题党日等载体“内修”,学原文、读原著、悟原理,不断提高自身政治“三力”。
炒好一桌“开胃菜”健强能力之“肌”
上任便赶考,实干促振兴。针对新任“头雁”出现的职责不清、思路不明、业务不强等问题,黔南严格对照全员、精准、有效的要求,依托州、县、乡三级党校主阵地分层培训、分类施教,帮助其克服上任初期的本领恐慌。截至3月底,全州已有1229名村党组织书记参训,占比94.3%。
课程设计突出“实”。平衡好大众化和个性化需求,由村党组织书记自主“点单”、组织部门“接单”、党校“执单”、群众“评单”,打造“农村房屋‘建管’”“基层就业创业”“党建引领村集体经济发展壮大”等精品大众课,讲体系、评案例、教方法。针对个性化需求,充分发挥乡镇党校“家门口充电桩”的作用,选派农技专家、职校教师、乡村规划师等送学上门,降低培训成本,提升培训实效。
学习形式突出“活”。“刚从浙江回来当支书时,经常有群众天不亮就到家门口守起,只为找我要个低保。为此,我上任第一件事就是搞思想扶贫……”在三都县石板村,85后“雁归”支书潘永贤向实地观摩的52名村支书讲述石板蝶变的故事。在培训方式方面,黔南灵活采取分组讨论、书记讲给书记听、指尖微课堂等形式,让参训学员听得懂、吸收快、用得上。
结果评估突出“效”。每堂课结束,督促学员第一时间评分,对评分高、学员认可的课程纳入精品课程库;推行学员“531”问效法,即参训学员要从培训中总结5条收获,其中3条可长远使用、1条可即学即用。培训后,以1次大走访、上1次党课、解决1个实际问题、组织1次主题党日活动为抓手,加速学用成果转化。目前,全州村党组织书记通过培训提技能,帮助群众解决实际问题4000余个。
端上一杯“纯净水”涵养为民之“心”
为进一步强化基层小微权力监督,黔南借换届之机同步完成村纪检委员、村务监督委员会主任、民生监督员“三员合一”配备,发挥其村级党务、村务和民生3项监督职责,有效防止“一肩挑”变“一言堂”。
“这堂廉政党课很及时,列举的案例都是身边人身边事,印象深刻,今后我将时刻守好廉洁底线,真正为群众办实事办好事……”独山县影山镇紫林山村党委书记韦世贵在听完镇级“一把手”的党风廉政讲话后感慨道。
各乡镇采取以会代训方式,为其提前接种廉政“预防针”;县级纪检监察部门定期开展廉政谈话、组织观看警示教育片,引导他们在新征程上起好步、走正路,当好乡村振兴“领头羊”;持续开展村党组织书记亮身份、亮承诺、亮行动、创一流业绩的“三亮一创”活动,加强群众对其作风、成效的监督。
提衣提领子,牵牛牵鼻子。黔南还制定了《村干部备案管理实施细则(试行)》,明确村党组织书记实行县级提级备案管理,选任须由县级党委同意,并经县委书记和组织部长双签字,确保村党组织书记符合“双好双强”标准。
严管与厚爱结合,激励与约束并重。黔南建立健全3岗12级村干部薪酬体系,引导各县市为村干部缴纳公积金和城镇企业职工基本养老保险,“村官”岗位吸引力不断提升。村党支部书记月平均报酬调高至3919元,最高达5746元,有效破解了“干与不干、干好干坏一个样”的瓶颈问题。