内蒙古阿拉善高新区:党建引领强示范 联动带动促发展
2022-09-21 09:22:00  来源:乡村干部报网  作者:杨占军  
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  乌兰毛道嘎查和巴音敖包嘎查位于内蒙古阿拉善高新技术产业开发区(简称:内蒙古阿拉善高新区),两个嘎查村有农牧民187户657人,正式党员52人,占地面积1809平方公里,通过搬迁安置转移转产609人,城镇化率达99.8%,是一个由汉、蒙、回等多民族构成的少数民族聚居区,也是全盟最早基本实现城乡一体化发展的地区。经过20多年的发展,两个嘎查村选优配强村级班子,持续抓好队伍建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用,依托工业园区产业优势,不断发展和壮大嘎查集体经济,走出了一条“支部有作为、集体有收入、群众得实惠”的多赢之路。

  党员带头,提升党支部领办合作社发展向心力。火车跑得快,全靠车头带。通过嘎查村“两委”换届选举,注重从致富能手、复退军人、返乡创业等人员中选优配强村“两委”成员,选举产生嘎查“两委”成员10名,全部实现了“五个百分百”的目标,两嘎查党支部班子、村委会班子的年龄结构、学历结构、性别结构得到进一步优化。坚持党建引领,以集体产权制度改革为契机,创新实施“党支部引领+公司式运营+股份制合作”模式,所属2个嘎查先后借政策“东风”完成集体产权制度改革,挂牌成立由嘎查村党支部书记兼任理事长的股份经济合作社。合作社成立初期,农牧民的积极性普遍不高,为鼓励农牧民入社入股,合作社采取党员干部带头的方式实行资金入股,部分党员干部带头入股,在党支部和党员的带动下,农牧民入股积极性逐渐高涨,纷纷加入合作社。现如今,两个嘎查已吸收200余名农牧民加入合作社成为股民,实行折股量化分红,取得了“资源变资产、资金变股金、牧民变股民”的“三变”成果。

  选好项目,筑牢党支部领办合作社发展基础。成立合作社后,面临着怎么规划发展才能致富的难题。两个嘎查充分发挥村级党组织战斗堡垒作用,坚持把党员组织起来,把群众动员起来,作为发展的关键“一招”,紧紧团结和依靠群众,通过党员大会、村民小组会以及入户宣传、电话动员等方式,为党员群众详细解读政策、分析发展前景,讲深讲透党支部领办合作社的优势。依托“工业反哺农牧业”的发展模式,统筹规划好各类资源和优势,将125万元扶持发展嘎查集体经济配套资金通过入股集体合作社的形式,按照入股额的8%进行保底分红,在做大做好园林绿化养护、小型市政工程等固有项目的基础上,所辖两个嘎查通过整合资金联合开办砂石厂、共建巴音敖包工业园区美食商业广场、温棚种植、畜牧养殖等项目,初步实现了互利共赢的目的,预计2022年度2个嘎查集体经营性收入突破80万元,嘎查村集体收入渠道得到不断拓宽、集体经济收入显著提高,村级党组织的战斗堡垒得到进一步巩固,走出了一条党支部引领、党员带动、群众抱团、产业集聚的发展新路子。

  多方合作,探索党支部领办合作社发展新模式。内蒙古阿拉善高新区两个嘎查坚持以发展和壮大嘎查集体经济为抓手,分别从各自实际出发,因地制宜想办法、上项目、找出路,采取“党支部引领+公司式运营+股份制合作”模式,积极整合资源,共同出资在巴音敖包工业园区建成临时休闲广场1处,建设出租房屋26间,打造了巴音敖包工业园区首个集餐饮、超市、休憩等服务功能为一体的综合性便民服务广场,2022年租金收益累计达到46万元。除此之外,乌兰毛道嘎查还先后利用移民后扶资金建设了30座日光温棚和6座养殖牛棚,其中,14座温棚外包乌海市企业经营,16座温棚由嘎查农牧民自行申请种植瓜果蔬菜,以产业开发带动农牧民创业增收。同时,探索推行“党支部+工业企业+合作社+农牧户”利益联结机制,推动嘎查村带动富余劳动力进入企业务工,企业带动嘎查合作社发展生鲜配送、绿化养护、原材料供应等产业,形成了“企业围着合作社转,农牧民跟着合作社干”的发展格局,进一步推动农企双赢,不断激发了支部引领致富内生活力。

责编:车婧