“去年评比我家得了79分,这得分在我们屯里排在前面,镇里领导还奖励了我一个电饭锅呢!”黑龙江省安达市老虎岗镇永和村卫生文明户张淑杰脸上笑开了花,“虽然我们住在农村,但是我也喜欢把家里收拾得干干净净的,没想到这个习惯还让我们家评上了卫生文明户!”
近年来,安达市不断探索基层社会治理新方式、新路径,将新时代文明实践建设工作与乡村治理相结合,健全村民参与乡村治理机制,推进乡村治理“积分制”,群众自我管理、自我约束能力显著提升,获得感、幸福感与日俱增。
诚信存“银行”积分倡新风
“我们每户诚信文明户都有一个‘诚信银行’的积分手册,比如去参加村里组织的倡导文明祭祀活动等都可以获得相应的积分。”文化村的村民李翠英大娘通过志愿服务活动已经累积了40个积分。
在老虎岗镇,遵守村规民约、倡导移风易俗、参加志愿服务等都可以获得诚信积分,将这些积分存入“诚信银行”,评比时将“诚信银行”中的积分由高到低进行排序,排名靠前的村民就可获得米面油、小家电等物质奖励,在积分机制的激励下,村民们个个热情高涨、竞相比拼。
安达市以打造农村基层“五星堡垒”为依托,提升农村基层治理水平,将诚信体系建设作为推进精神文明建设、乡风文明建设和乡村振兴的重要载体。通过两年多的摸索实践,率先在全省探索实施了“信易+乡风文明”乡村管理新模式,创新推出诚信积分制,打造“诚信银行”,村民素质不断提高,乡风文明建设再添新活力。
2023年,老虎岗镇分两次共评出1159户诚信文明户,这1159户可以凭诚信办颁发的“特惠商户联盟优惠卡”享受城内和老虎岗镇饭店、超市、药店等共30家商户平均8.5折的购物优惠。去年年末,镇政府根据诚信评分标准,从乡镇财政拿出专项资金,在全镇3905户村民中评出了721户诚信文明户,每户奖励500元,并召开了表彰奖励大会,大张旗鼓地表扬诚信文明户,让村民享受到诚信带来的实惠。
用好农家书屋“充电”赋能
“这书屋真是实用啊!里边不少有关棚室蔬菜种植的书籍,我在种菜过程中遇到什么技术难题都会到这书屋看看书!”眼下正值棚室蔬菜育苗的关键时期,安达市安达镇种植大户冯桂芝时不时就到农家书屋“充充电”。
安达镇光明村农家书屋是黑龙江省农家书屋试点,依托光明村新时代文明实践站建立,镇政府投入资金20余万元,书屋内部建设开放式读书大厅,开辟了300平方米的阅览室,目前共有图书16类5000余册。
在发展线下阅读的同时,光明村积极推动省数字书屋“进入”农民手机,大家可以扫码进行线上阅读。安达市图书馆还为农家书屋添置了电子报刊借阅机,500多种精品期刊和30种主流报纸可以随便阅读。
在安达市的农家书屋里,不仅能学到种植养殖知识,各村还利用书屋提升了乡村治理的水平。
每天上午9点,是安达市卧里屯镇东清村村民陈文明准时走进书屋的时间。陈文明退休前是卧里屯镇中心学校的一名教师,退休后他加入了农家书屋“五老”领读队,宣讲党的重大方针、惠农政策。“我的目的就是要让更多的农民朋友们和我一样,爱上读书,享受读书带来的乐趣。”看着每天跟自己一起到书屋“打卡”的人越来越多,陈文明的心里异常高兴。
东清村农家书屋位于卧里屯镇新时代文明实践所三楼,原来只有30多平方米,只能借书,没有阅读空间。针对这一情况,镇政府投资25万元,打造分区阅读空间,根据阅读人群分别设置了“夕阳品读”“小憩浏览”“科技泛舟”“未来之星”四个功能区,共有图书5500余册。值得一提的是,书屋充分发挥老党员、老教师、老干部、老乡贤、老模范“五老”人员的带头作用,大大提高了农家书屋在乡村治理中的利用率。
“农家书屋在乡村治理中充当着一个重要的角色,它可以发挥潜移默化的作用,培育良好村风民风,引领社会风尚,传播文明思想,纾解社会矛盾。”安达市委宣传部副部长李忠立说。
“党建+文明实践”引领新风尚
安达市有14个乡镇新时代文明实践所和116个村级文明实践站,如何利用这些新时代文明实践所(站),让乡村治理更加有效?
发挥党建引领作用,夯实文明实践基础。安达市依托新时代文明实践所(站),统筹各村资源,为村民提供一站式服务,让村民在“家门口”就能解决各类诉求,新时代文明实践所(站)成为村民的办事“服务岗”、生活“解忧堂”、矛盾“终点站”。
安达市116个行政村重新修订完善了村规民约,并依据村规民约制定治理措施,发挥村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会4个村民自治组织的作用,利用“一约四会”制度化解村屯生产生活问题600多个。目前,全市行政村“一约四会”制度全覆盖,100%的村设立“红黑榜”。
此外,安达市还制定印发了《关于开展“除陋习、树新风”专项整治行动的工作方案》,开展“法律援助惠民生·为妇女群众办实事”“摒弃婚礼陋习弘扬婚庆新风”“好家风好家训”“殡葬改革文明祭祀”等活动160余场,参与活动的志愿者达200人,派发宣传单4万份。开展“整治高额彩礼,树立文明新风”宣传活动,利用“安达发布”公众号、微信群等新媒体刊登并转载“抵制高额彩礼树立文明新风”倡议书,转发量400次,点击率3万次;悬挂宣传条幅60个,电子屏展示宣传标语30条,派发宣传单5万份。
在安达市,文明实践已成为促进乡村治理的有效途径,通过倡导文明行为和良好习惯,可以培育乡村文化,激发农民的主体意识和能动性,有效推动乡村治理水平的提升。