跨村联建 威海解锁“共富密码”
2024-05-13 16:12:00  
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  从威海市区开车不到十分钟,便到了王家疃村。暮春时节,这个建在山谷里的村庄,披了新绿,鲜花布村,春雨中更添诗意。集市、民宿、农家乐……分布在村路两旁,“那天·乌托邦”咖啡馆是其中一家。咖啡馆是一座现代建筑,上下三层,推窗见山,在春夏秋冬可见不同花海。采访当天是工作日,咖啡馆依然坐满了人。总经理林涛介绍,咖啡馆近700平,仅今年3月,咖啡馆接待了1万余人,是当地新晋“网红”打卡点。

  乳山市南黄镇南黄片区整合资金30多万元,打造片区暖心食堂,为联建的4个村75岁以上老人实行集中统一配餐送餐服务,让群众在家门口享受“幸福食光”。(威海市委组织部供图)

  这座村里新“地标”,“曾是废弃建筑物,垃圾乱放,影响村容村貌,一度让人头疼得很。”王家疃村党支部书记、村委会主任李向君说,“'那天·乌托邦'引进来后,带动了村庄农产品销售、手工艺品制作等产业发展,增加了村民的收入,也给村集体经济带来收入。”村集体经济从几年前的年收入不足10万元到2023年达到87万元。

  废弃建筑物“变废为宝”,沉睡的山村资源被唤醒,得益于“跨村联建”。2020年6月,环翠区里口山片区整合地域相邻且产业相连的王家疃村等4个村党组织和产业资源,组建里口山近郊休闲样板片区“乡村共富党建联盟”,打破以往各自为战、低端竞争等发展瓶颈,打造“规划设计一体、片区景区贯通、产业互补共荣、村村共同提升”的资源集聚平台。作为“乡村共富党建联盟”一员,王家疃村借助环翠区民宿协会、山东乡道运营公司等“盟友”资源渠道,引进了"那天·乌托邦"咖啡馆项目,村庄迎来发展新机遇。

  “跨村联建”让4个村的“农文旅”等资源融合发展。威海市环翠区委组织部副部长刘海群说,“联盟邀请中央美院专业团队,对4个村进行整体的项目规划和布局。”在此基础上,推动农村土地、房屋等资产资源的股份化运营,明晰各村集体和村民的股权,在区城投公司的支持下成立平台公司,引入运营主体和社会资本,推动“农文旅”协同发展和“村企农”融合发展。“抱团发展”让村庄一起“取暖”。如今的里口山,乡村旅游综合体日趋完善,成功创建国家AAAA级景区;2023年累计接待游客达203.5万人次,4个村庄集体收入达796万元,片区内农民人均纯收入2.41万元。

  和环翠区里口山片区一样,临港区金井黄山片区的乡村产业,通过“跨村联建”搭上共富号“高铁”,各村产业发展开了“倍速”。西黄山村的黑小麦、北黄山村的网纹瓜、小北山村的小米辣……临港区草庙子镇金井黄山片区,特色农产品不少,但各个村一度都是“各忙各的”,产业发展不尽人意。

  “像我们村和北黄山、南黄山居住区完全融合在一起,没有明确界限,距离小七夼也只有1.2公里,村民的耕地互相交叉,‘插花’地块多,利用率低,难以形成规模效应。”金井黄山片区党总支委员、西黄山村党支部书记李晓明说。2020年3月,威海面向全社会选拔出优秀村党组织人选100名,退役老兵李晓明成为其中一员。到村不久,李晓明和周边几个村书记一合计,发现大家都曾动过“如果能联合起来做事”的念头。于是,在区、镇两级统一考虑下,金井黄山片区党总支成立了,“跨村联建”后的几个村,精气神提上来了,昔日“单打独斗”的各村产业,共享销售渠道、直播平台等,产业发展迎来春天。目前,金井黄山片区年集体经济收入村均增加14万元。

  “跨村联建”,也让乡村人才“联用”。乳山市南黄镇南黄片区4个村,此前在发展过程中,同样面临村庄规模小、资源散等问题,而人才选用难问题更为突出。记者了解到,四个村人口平均流出率达到43%,最少的一个村常住人口只有256人,片区60周岁以上人口占比47.9%,“支部班子、党员队伍、产业人才等都面临选人用人难的问题,无论哪一个村都很难面面俱到。”南黄镇党委副书记丛伟说。为此,2023年4月南黄片区成立联建片区党委,将人才选育放在重要位置,为片区发展蓄能。如建立片区人才数据库,梳理在外能人、致富能手、返乡大学生等群体,吸引4名青年大学生返乡创业,同时在镇党委支持下,片区党委组建了18人的“土专家”技术服务队。这些人才“智慧大脑”,片区四个村都可共享,赋能片区村庄发展。

  让山村蝶变的“跨村联建”缘何而来?威海市委组织部相关负责同志介绍,威海是山东陆地面积最小的地级市,不少村庄面临小、散、弱等发展难题,具体来说就是规模小、土地资源分散等,在全市2000多个村中,一半以上村庄人口不足200户,且老龄化严重,村均耕地面积只有1038亩。诸多现实问题,导致村级发展难。如何破难题?近年来,威海“见招拆招”,探索了“片区融合、组团共建”村级发展模式,由组织部门牵头,组建跨村、跨部门、跨单位的共富联盟74个,促进村集体增收和农民致富。

  为了让更多村庄走上乡村振兴共富路,威海今年再发《2024年威海市大抓基层20条》,进一步明确以村党组织联建共建,集聚整合村庄资源,推动融合发展,将成立72个“跨村联建”联合党组织,以组织联建带动产业联兴、治理联抓、服务联享,促进联建村集体增收、村民致富,深化推进乡村振兴。

  本报记者朱秀霞倪怀成

  通讯员王众

  实习生徐雨辰

责编:姜嘉琪