去年以来，福建省上杭县聚焦推动产业发展、加快乡村振兴、促进共同富裕先行示范，以实施“千村示范引领、万村共富共美”工程为契机，通过企业党组织和农村党组织结对共建创建星级“红领共富工坊”，推动产业到村、就业到户、技能到人，着力打造各具特色的“红领共富工坊”，实现乡村“港湾”美起来、产业“饭碗”兴起来、农民“口袋”富起来。截至目前，全县已建成“红领共富工坊”32家，吸纳和带动从业人员1.3万余人，其中低收入农户3463名，人均增收2157元，村集体增收1253万元。

　　庐丰畲族乡打造集SC生产工坊、展示展销、研学体验、电商直播等功能于一体的的畲味小菜“红领共富工坊”。（ 上杭县委组织部供图）

　　突出工坊建设新导向，构建全域联动发展格局

　　上杭县将“红领共富工坊”作为探索构建党建引领乡村共同富裕新思路、新模式、新路径，并坚持红领、共富、发展三大导向，充分发挥党建优势，全面提升共富新能力，有效拓展共富覆盖面。

　　坚持“党建引领”的工作主线。印发《关于创建星级“红领共富工坊”推进共同富裕先行示范的实施方案》，坚持抓党建促乡村振兴的鲜明导向，以村社党组织为重点，找准联建单位利益契合点、需求连接点开展精准结对，推动乡镇、部门、村（社区）、企业和行业协会商会资源共享、协同发力，推动形成“人人有事做、家家有收入”的新机制新气象。如，庐丰畲族乡以实施“红领畲乡同心共富”行动为契机，探索构建“四共四联”市场化共富机制，依托重点农业龙头企业，打造集SC生产工坊、展示展销、研学体验、电商直播等功能于一体的的畲味小菜“红领共富工坊”，带动从业人员500余人，每年可增加村财36万元。

　　坚持“共同富裕”的基本定位。紧盯集体经济增收、扩中提低、就业创业等经济关键指标，建立健全劳务输出、入股分红、产业带动、技能帮带、平台共享等利益联结和分配模式，共享产业增值收益，帮助农民增收、集体增富。同时，围绕“整合资源强增收”，提高场地、订单、人力等要素统筹效率，精准对接供需双方，实现农村富余劳动力的优化与再配置，有效提高低收入群体收入。如，中都镇富光村发挥乡村的生态优势和城郊的资源优势，将空置房屋、荒废滩涂、闲置土地打造成特色工坊，有效盘活乡村闲置资源，切实将制约发展的“资产包袱”转化为乡村振兴的“资源财富”，村集体经营性收入从原来不足10万元一跃升至超100万元。

　　坚持“富民兴业”的实施路径。围绕“一乡一业、一村一品、一坊一特”创建思路，在“小切口”上精准发力，因地制宜找准主导产业发展方向，将上杭萝卜干、旧县豆腐等特色产业打造成具有区域辨识度的大品牌；在“小品种”上靶向聚力，持续巩固提升优特品种规模效益，将临城蜜雪梨、通贤乌兔等特色品种打造富民强村的大产业，并成功入选“全国一村一品”、全国名特优新农产品。同时，在“小链条”上持续用力，延链补链做大做强做优特色农业，将杭梅、蜜柚等特色农业打造成全链协同的大集群，累计带动从业人员3300余人。

　　聚焦长效运行新堵点，探索产村融合发展模式

　　针对村党支部领办农民专业合作社从一产向二产形态升级过程存在的堵点问题，以村企联建为路径，吸引市场经营主体以品牌打造、市场推广等轻资产模式参与建设经营工坊，以小工坊托起大关怀,以小产业带动大就业,以小链条聚人口、富百姓。

　　突出“农”字特色，打造产销两旺“兴业坊”。发挥特色农业产业优势，积极探索“飞地”抱团、片区组团等模式，依托红领共富工坊，通过资源共享、产业链共建，因地制宜发展现代农业、手工业等乡村产业联盟发展模式，让更多村民实现在家门口就业，为当地群众拓宽增收致富渠道。如，稔田镇党委领办勤农红柚专业合作社，有效整合企业、合作社、行业协会等组织资源和发展要素，打造了“柚”共富工坊，通过统一标准、标识、价格、宣传、销售，有效解决了农村剩余劳动力就业难及蜜柚滞销等问题，实现了企业、合作社和农户三方共赢，稔田红肉蜜柚入选“国家级”特色种植产品名单。目前，“柚”共富工坊已有会员农户150户，辐射带动全镇500余户农户发展蜜柚种植1.9万亩左右，全产业链产值超2亿元，农民人均年增收9000元以上。又如，湖洋镇党委创立“蒸蒸日上”红领共富工坊，通过实施“企业+基地+农户”利益联结模式，以党建串起蒸鸡产业链。目前，该共富工坊已销售蒸鸡130万份，产值1.19亿元，辐射带动6个村2000余群众养殖加工，户均实现增收5万元。湖洋蒸鸡已成为名副其实的“共富鸡”。

　　彰显“共”字优势，打造宜居宜业“富民坊”。以山海协作项目帮扶解决农村剩余劳动力问题，激发山海协作共富潜能，积极对接番禺、上海、厦门等协作地区，为共富工坊创建发展搭建产业发展平台，拓宽群众增收渠道。如，白砂镇党委积极与广州惠龙合作科技对接，推动金线莲太空育种种植推广项目在白砂落地，并整合和康药植公司繁殖组培厂、种植基地、初加工工厂及莲仁金线莲组培加工厂打造“青绿富农”红领共富工坊，设立共富车间5个，提供就业及林下劳作岗位360个，人均年收入超过5万元，村集体增收1124万元。同时，依托数字下乡、电商进村，上杭县大力发展农村电商经济，引导各类电商企业、直播平台与村党组织、农业企业、农民合作社、农业种植大户等合作，建设电商服务中心、乡村直播间等，让农特产品“种得出来、卖得出去”。如，古田镇竹岭村培育发展电商、直播等乡村新业态新模式，合作社与福建乡土农业发展有限公司合作，用活抖音直播带货，以数字引流将农特产品推广至上海、北京等地，年产值超过1500万元，实现项目、流量“双导入”和村民、村集体“双增收”。

　　围绕“富”字目标，打造长效赋能“产业坊”。以农文旅结合优势延伸红领共富工坊产业链，推动生态旅游、文创产业与乡村本土资源的深度融合。如，才溪镇精心设计“重走主席调查路”党性教育精品线路，打造曾坑村“四同”活动基地，2022年来，吸引游客约100万人次，促进全产业链就业1000余人，实现旅游收入500多万元。同时，上杭县注重打造产业创新体系，推动企业、高校、科研院所等研发机构落地上杭，统筹推进本地产学研用一体化创新。如，才溪镇以溪北村为发展核级，辐射周围才民、中兴等村，构建集生态养殖、休闲旅游、娱乐康养等于一体的“才溪红”红领共富工坊，并与福建农林大学张剑亮博士团队签订合作运营协议，帮助企业进行产品直播销售，对工坊开展销售渠道、产品研发等环节的协助。目前，工坊已经吸纳周边3个村180多户农户就业，带动村集体增收超60万元。

　　建立全面保障新机制，激发持续发展内生动力

　　着眼“红领共富工坊”模式的可持续发展、全市域推广，重点做好政策扶持、机制保障和服务供给的文章。

　　出台专项扶持政策。围绕“红领共富工坊”建设、运营的全流程，联动8个涉企涉农部门，制定出台项目引进、星级奖补、贷款贴息、技能培训等12个方面的政策支持，打通惠坊政策审批绿色通道，设立专项贷款，增加补贴维度，加大补贴力度，创新“红领共富工坊”扶持政策，对获评二级及以上星级“红领共富工坊”所在村，优先推荐为全国红色美丽村庄建设试点村、省级乡村振兴试点村及省级扶持壮大村级集体经济试点村。县财政每年安排不低于200万元对获评三星级的共富工坊所在村集体给予奖励。

　　构建风险防控机制。建立健全事前、事中、事后的风险评估与监控机制，严格准入、严肃管理、严防风险，做好环保、安全生产、消防等重点环节，探索建立“红领共富工坊”公约制度，增强参与主体风险抵御能力。完善“红领共富工坊”矛盾纠纷预防及解决机制，设置日常排查机制，畅通维权渠道，就近就地化解矛盾纠纷。同时，建立工坊联席会商、资源调度、协同生产、安全退出等8项工作机制，通过加强县级13个部门协同联动，压实县、乡、村三级责任，以清单化、项目化推动工坊建设各项具体任务落实。

　　建强指导服务体系。结合“红领行动亮灯领杭”基层党建示范提升行动，将工坊建设纳入县对乡镇、县直单位党建目标管理和党组织书记抓基层述职评议重要内容，通过建立“每月督导、季度推进、年终评定”的晾晒评比机制，动态发布工坊运行“进度榜”，建立星级工坊评价体系，精准描绘工坊画像，以示范引领激发争先进位的内生动力。目前，县级先后17次下发工作提示，8次实地检查督导建设，推动形成争星晋级、创响品牌的良好态势。同时，邀请（聘请）30名企业家、科技人员、创业成功人士等成立创业服务专家团队和农村创新创业导师队伍，为返乡入乡创业农民工提供政策咨询、开业指导等专业服务，有效调动群众参与创业、主动就业的积极性和主动性。

　　通讯员 黄洪辉