南阳市党支部书记学院:擦亮“四议两公开”课程体系“金招牌”
2024-10-11 07:26:00  来源:乡村干部报  
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  金秋十月结硕果。近日,南阳市党支部书记学院迎来好消息,“牵手”北京师范大学一带一路学院、乡长学院,实现平台及优质资源的共建共享。自2022年正式揭牌以来,南阳市党支部书记学院已累计培训省内外学员1400余批4.8万余人。

  成立时间不长,但慕名而来的人并不少,南阳市党支部书记学院有何特色?这首先要从“四议两公开”工作法说起。“四议两公开”工作法2004年诞生于河南省南阳市邓州市,具体是指村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”“两公开”的程序决策实施。该工作法曾被6次写入中央一号文件,以及《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》等。

  作为新时代破解基层治理难题的“金钥匙”,“四议两公开”工作法在基层运用中广受好评。邓州市穰东镇穰西社区书记闻荣贵分享说,他们曾利用该工作法成功打通 “断头路”,辖区内道路全部实现硬化。“既要解决群众出行难的问题,也要解决被占地群众的不满问题。”闻荣贵认为“四议两公开”工作法关键在“议”,“我们在会议召开前期发动好党员群众,充分酝酿到位、沟通到位、解释到位,最终把支部要做的事情变成群众想做的事情。”

  “‘四议两公开’工作法,通过广泛了解群众需求,把前期工作做实做细,让决策少走弯路,把好事办好、实事办实,是一条非常有效的群众工作路径。”卧龙区英庄镇吕盘村党支部书记苏传举,也与闻荣贵有着类似的感受。他告诉记者,吕盘村曾长期依赖传统作物种植,在调整种植结构时,正是借用“四议两公开”工作法,才顺利统一了群众思想,让羊肚菌产业在村里扎下了根,解决了无产业项目、集体经济薄弱等问题。

  南阳市党支部书记学院扎根于邓州,对“四议两公开”工作法培训指导,拥有“近水楼台先得月”的先天优势。该学院相关负责人介绍,学院充分发挥“四议两公开”工作法培训中心的功能作用,针对“四议两公开”工作法构建了一整套系统化、链条式、闭环型教学体系,通过融合理论授课、现场教学、实地观摩与情景模拟等,全方位提升学员对“四议两公开”工作法的理解感悟与运用水平。

  为最大程度放大特色亮点,从教育培训领域脱颖而出,该学院联合“四议两公开”工作法的主要创始人,推出一系列科学运用“四议两公开”工作法的理论课程,打造一批“四议两公开”工作法运用效果显著的现场教学点。值得一提的是,学院依托全国首个“四议两公开”工作法展馆,借助图文版面、实物文档、场景再现、多媒体演示等,展示了工作法形成发展的历程及内涵运用等,加深了学员对工作法的理解与认识。

  除此之外,学院还深挖“四议两公开”工作法的理论内涵及实操要点,大胆改进教学方式,以角色扮演、情景模拟的方式,创新打造“四议两公开”实战演练课程,让学员分饰“四议两公开”工作法运用过程中的村干部、村组党员、村民代表、群众等不同角色,站在不同群体立场上换位思考、感悟提升,提高课堂生动性、互动性、参与性,达到全流程再现实操要点、全方位提升运用能力的培训实效。

  一系列“组合拳”打下来,学院收获众多培训学员的好评。“学院安排的这些观摩村把工作法用得透彻,无论是在乡村治理还是产业发展方面,都取得了很好的效果。相比之下,我们过去对工作法的使用有些蜻蜓点水。”经过三天的集中学习和实地观摩,开封市兰考县仪封镇胡寨村书记王乐军对“四议两公开”工作法的内涵有了新认识,看到了工作法在实践运用上的更多可能性。他表示,以后,要在更多方面灵活使用“四议两公开”工作法,推进各种难办的、棘手的、敏感的村内事务。

  江苏省宿迁市宿豫区基层党建观摩学习组也曾多次赴学院学习。观摩组认为,作为“四议两公开”工作法发源地,邓州建成南阳市党支部书记学院和“四议两公开”工作法培训中心、全国首个“四议两公开”工作法展馆,建设刁河店村、黑龙村等一批现场教学点和实训基地,形成了品牌集聚倍增效应,为更大范围、更广领域基层党建工作提升提供新的动力和强大支撑。他们表示,要把一系列特色做法带回去,助力宿豫区、宿迁市基层党建工作实现新发展新跨越。

  在擦亮“四议两公开”课程体系“金招牌”的同时,南阳市党支部书记学院还十分注重抓理论研究,成立“四议两公开”工作法研究中心,积极开展相关理论及实践研究。与此同时,学院还秉承开放办学宗旨,多次举办全国新时代“四议两公开”工作法理论研讨会、“四议两公开”工作法探源暨汉江流域3省13市基层党建与乡村善治经验分享会、第三届中国基层领导力论坛等大型活动,充实和丰富了“四议两公开”工作法的理论体系,推动了党建引领基层善治的进一步发展。

  本报记者 刘凤双

  通讯员 金晓玲 多家仪

责编:孟涛