金秋十月，江西省吉安市安福县甘洛乡现代农业产业园2000亩黄栀子褪去绿衣换上金装，迎来了集中采摘期。村民们穿梭在栀子树间，采摘、装袋、过磅、登记、装车，基地里一派繁忙景象。“我们积极发动周边3个村帮助合作社招募临时工，光栀子采摘环节，就带动村民人均增收3000元。”乡党建办主任朱继红介绍，乡里推动产业园所在村党支部加大土地、资金入股的力度，健全利益联结机制，村集体经济今年有望突破60万元。

　　新一轮机构改革启动以来，吉安市聚焦基层党建工作力量不足、“各管一块”等问题，启动乡镇党建办规范化建设行动，通过规范机构设置、职责职能、运行机制，促进基层党建提质量、上水平，以组织振兴带动乡村全面振兴。

　　规范机构设置 充实党建力量

　　“现在大家都在一起集中办公，有想法可以随时探讨、有问题可以互相帮助，工作效率比以前高了很多。”吉州区长塘镇党建办专职副主任周一鸣在镇党建月例会上分享着自己的履新感受。

　　立足乡镇所有党建工作能在党建办得到落实，吉安市印发规范乡镇党建办工作指导意见，按照“有标识、有架构、有制度、有专人”的标准规范化设置、实体化运行。统筹组织、宣传、统战等党务工作力量，明确党建办正、副主任分别由乡镇党委副书记，组织、宣传、统战委员担任，设1名专职副主任，另配备1至2名组织干事，人员出缺的须两个月内配齐，确保乡镇党建有人管事、高效办事。

　　为了让新人尽快上手，乡镇党委履行主体责任，建立导师帮带制，采取以老带新、师傅带徒弟的方式，面对面传经验、手把手教方法。市、县两级组织部门举办业务小课堂，安排部机关业务骨干轮流讲理论、讲业务、讲实操，将培训面覆盖到乡镇党建办全体成员。

　　健全运行机制 夯实基层基础

　　机构建起来了，人员配齐了，关键要正常运转起来。吉安市委组织部按照减轻负担、务实可行的原则，明确了12项工作职责，指导210个乡镇党建办建立工作例会、下沉调研、重点联系、分析评估四项工作机制，构建流程严密、衔接顺畅、系统完备的工作闭环。

　　在吉安县万福镇，29个村（社区）党支部被划分为7个党建工作片区，镇党建办6名工作人员分片挂点联系指导党建工作，重点了解支部“三会一课”、村党组织书记后备力量培育储备、村级集体经济发展等情况，“一对一”帮助村党支部改进提升，有效筑牢基层党组织战斗堡垒。

　　走进井冈山市罗浮镇田头村，干净整洁、美丽宜居的村庄环境映入眼帘。“无职党员带头清扫村组道路，越来越多村民们自发参与到共筑美丽乡村行动中来。”该村党支部书记陈日风说。罗浮镇党建办在充分调研摸底的基础上，根据无职党员的性格特点、能力特长，设置政策宣传岗、环境整治岗、纠纷调解岗等8类岗位，按照自主认岗、审核定岗的程序，让每个党员都有岗有责、有为有位。“坚持平时纪实管理，年底集中评议，对连续2年表现优秀的无职党员纳入村干部后备力量人才库。”该镇党委书记何伟文介绍。

　　强化激励保障 推动真抓实干

　　树牢大抓基层鲜明导向，吉安市委组织部将推进乡镇党建办规范化建设行动情况纳入县、乡党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，压实一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各县（市、区）委组织部门定期调度了解工作经费落实情况，明确乡镇班子考核和干部提拔使用时，注重听取乡镇党建办的意见。乡镇党委书记每年至少与党建办人员开展一次谈心谈话，传递组织关怀，督促其履职尽责。结合公务员平时考核，在工作一线考察识别党建办工作人员，实绩突出的优先推荐为“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“赣鄱先锋”选树对象，优先提拔使用，激发基层干事创业动力活力。

　　“安下组68号刘大爷家停电了，请网格长及时联系供电所来处理。”和往常一样，遂川县草林镇唐虞村网格员郭满生重复着每天的入户巡查工作。“没想到当天就有人上门检修，解决了用电问题。儿子长期在外打工，幸好有网格员经常来看我。”提起这件事，刘大爷非常满意。小小网格背后是一张大大的乡村治理网络，唐虞村务公示栏内张贴着网格分布图，标识着17个网格、23名党员中心户长，覆盖了全村500余户村民，网格员的姓名、职责和联系方式全部对外公开。草林镇党建办结合村情民意，以强网格治理架构、强治理服务队伍、建治理服务平台“两强一建”为抓手，组密网格党组织，实行网格员“积分制”，用心用情提升网格管理服务，让党建工作融入万家灯火。

　　“下一步，我们将聚焦破解‘小马拉大车’突出问题，持续在力量下沉、机制赋能上发力，切实发挥乡镇党建办作用，深入推进抓党建促乡村振兴，着力办成一批群众可感可及的好事实事。”吉安市委组织部有关负责同志表示。

　　通讯员 江爱军