国之称富者，在乎丰民。推动共同富裕，浙江先试先行。在“千万工程”的引领下，浙江以强村公司为抓手做大“蛋糕”，打破了以往各村“单打独斗”的局面，在更大范围内统筹资源，带来了产业之变、机制之变。

　　“强村公司如何控制风险，在激烈的市场竞争中立足？”“如何引来人才、留住人才？”“如何将好的经验推广落地？”调研组成员在走访中抛出这些问题，与浙江各地乡村干部碰撞出一串串“火花”。

　　把控风险 护住钱袋子

　　作为村镇增收致富的“新引擎”，与合作社相比，强村公司有着更广阔的平台和更高的自由度，但同时也面临更多风险和挑战。

　　强村公司怎样提高市场竞争力？7月3日，在湖州市南浔区强村公司调研中，调研组迫不及待地提出问题。南浔区农业农村局总农艺师盛雅萍介绍，强村公司创业初期的抗风险能力弱，在区和乡镇的引导下，大多强村公司都选择了物业、保洁等风险小、收益稳的项目，确保集体利益不受损。

　　但长远来看，规避风险必须以特取胜。盛雅萍介绍，“随着物业、保洁等业务日趋饱和，各镇开始发展特色产业，避免同质化竞争。”善琏镇有养殖湖羊的传统，但养殖零散、品质参差不齐。该镇15个行政村组建的强村公司在羊棚上搭起了光伏板，创新打造“羊光互补”共富牧场，扩大产业规模，打出了新品牌。练市镇23个村组建的强村公司则结合区位优势，打造“红美人”柑橘可持续发展示范园区，以“南浔知味”区域公用品牌为引领，发展采摘旅游，开发果酒、小青柑等特色产品，迅速打开市场。

　　与一般企业不同，强村公司的“账本”关系村集体的钱袋子。“强村公司会不会亏本？亏了怎么办？”在绍兴市上虞区谢塘镇，调研组成员、江苏省委研究室二级巡视员储胜金的提问一针见血。

　　“不做亏本买卖”，是谢塘镇探索出的“生意经”。2022年，谢塘镇利用“谢晋故里”文化IP，因地制宜建设占地15亩的“晋生星片场”。但项目大、涉及领域多，强村公司便引进第三方公司代为运营。“我们与第三方公司签订‘保本’协议，将‘晋生星片场’营业收入的15%归强村公司，从而保障村集体收入。”谢塘镇人大主席罗党生介绍。对此，储胜金评价说：“强村公司不同于普通企业，集体资金要有保障。负盈不负亏的策略把资金装进了‘保险箱’，有效地切割了风险。”

　　调研中，多家强村公司负责人表示，组建强村公司目的是以强带弱、以强扶弱，走上共同富裕，“赚钱的步子迈得小一点，走得稳一点，赚来的就都是增量，底线是不能让村集体利益受损。”

　　浙江省湖州市南浔区善琏镇强村公司打造的“羊光互补”共富牧场

　　用好人才 撬动大发展

　　一连数日，强村公司的各位负责人都给调研组留下深刻印象，他们中的大多数是乡镇党委书记、先进村党员干部或是返乡能人，要么干过企业，要么做过项目。

　　“怎么把‘好老板’找出来是我们考虑的重要问题。”7月5日，缙云县委组织部常务副部长尚雄对调研组坦言，依靠组织力量，把优秀乡村干部选出来，把返乡能人引回来，加强培训，让他们在壮大特色产业、盘活村集体经济上大展身手。

　　对此，调研组成员、南京农业大学经管学院副院长耿献辉表示，“由各地组织部门牵头强村公司这项工作，突出优势是把乡村人才的作用很好地发挥了出来。”浙江前不久出台《关于促进强村公司健康发展的指导意见（试行）》，鼓励有条件的强村公司实行职业经理人聘用制，引进大学毕业生、本地能工巧匠等相关人才进入公司。

　　去年，缙云县石笕乡强村公司就在全乡范围内公开招聘了5名会计，平均年龄31岁，将“人跑”变为“数据跑”，管理效率明显提高。乡党委书记丁艺对他们的未来也有建议：“我常跟他们讲，村里的‘内当家’当好了，以后可以当村主职干部，为强村公司发展贡献更多力量。”

　　如何用活人才、用好人才？记者在浙江看到了许多生动的实践。在宁波市江北区洪塘街道安山村，创业者张小晨用5年时间开民宿、建咖啡馆，打造“乡野办公”空间，城乡要素兼收并蓄，生态经济双抓双赢。2022年，安山村建立强村公司盘活村里的空置民房，庭院交给张小晨打理，用实实在在的支持，让专业的人留下来做专业的事。盛产梅干菜的缙云县东方镇，引进乡村企业家，用标准化的生产线提升梅干菜品质，用农业科技开发衍生产品，将小小的梅干菜做成了大生意，销量稳定，村民种芥菜的积极性也更高了。

　　“未来发展离不开年轻人，有年轻人参与的乡村才更有活力。”在调研中，江苏省宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华颇有共鸣。“我们正努力用好的环境、好的产业、新的科技吸引年轻人，让他们有兴趣来，更能安心留下。现在白塔村的年轻创客已经超百人，他们成为发展产业、建设乡村的重要力量。”

　　选好人、用好人，还要管好人，让权力在阳光下运行。调研组发现，浙江各地的强村公司多由区、镇两级相关部门提前介入、指导监督。在探索初期，湖州市南浔区委组织部、农业农村局等部门反复讨论、制定强村公司组建和运行规范，同时开发了强村公司云平台，实时监督财务情况，为强村公司负责人戴上“紧箍”，防范廉政风险。

　　经验落地 释放新活力

　　“调研返程后，我第一时间向镇党委书记汇报了情况。7月27日，新坝镇三村抱团，在镇江成立首家强村公司。”调研组成员、江苏省扬中市新坝镇立新村党总支书记肖胜介绍，立新村、新治村、联合村三村相邻，且共处三江湾旅游核心区域，以往各村“单打独斗”难以形成规模，此次调研为他打开了思路，“强村公司建立后，三个村的资源有效整合到一起，突破了以往发展的瓶颈，实实在在为产业兴旺开辟了一个新平台。”

　　现学现用，这成为本次调研活动的第一个落地成果。肖胜介绍，强村公司将在镇里指导下，协调交通、公安、文旅等部门的资源，实现一体化运营，把三个村打造为一个大景区。同时，三村将集聚扬中市乃至江苏省内的中小学、大学资源，打造劳动研学旅游线路，盘活村集体经济。

　　去年，湖北随州也组织相关人员来到绍兴等地考察了强村公司的建立和运营。随州市委组织部组织科科长尚勇告诉记者，2021年，随州开始探索本土版强村公司，取名乡村合作公司。乡村合作公司不是一味追求推广了多少家，产业做到了多大规模，而是一步步理顺架构、建好制度，打好发展的“地基”。据了解，随州乡村合作公司多是围绕“农”字做文章，在一产和二产上稳扎稳打，规避陌生领域的投资风险。

　　随州版强村公司也做了本土创新。比如在广水市吴店镇，乡村合作公司报销任何一笔费用，发票必须加盖“财、务、监、督、组”5枚印章，盖章的5个人由公司监事会成员、村纪检干部、股民代表组成，一人一章。此外，与浙江的分类管理办法类似，随州一些地区出台了星级管理办法，不同星级的公司给予不同的帮扶指导政策，空转的公司将会被注销。

　　本报记者 周妍 朱秀霞

　　新江苏·中国江苏网记者 李梦迪