记者5日从中江县委组织部获悉，今年该县大学生“村官”招聘工作刚刚结束，计划招80名，实际只招聘录用38人，有22个乡镇无人报名，主要集中在比较偏远的山区。据悉，这是该县自2007年启动大学生“村官”计划以来，首次遭遇大面积无人报名的境遇。

　　县委组织部组织股长石浩分析认为，待遇和出路是村官一职不被大学生待见的主要原因。石浩介绍，大学生村官的待遇由两部分构成，固定部分执行全省统一标准，考核部分则视各地方财力千差万别，中江财力相对较弱，自然无法与其他地方相比；同时，中江地域广阔，偏远乡镇生活条件较差，增加了生活成本，多数大学生村官成为“月光族”。其他像社会保障等方面也有所欠缺。

　　据调查，大学生村官普遍从事比较繁琐的基层事务性工作，做报表、写材料，难有成就感。“更为关键的是出路问题。”石浩说，大学生被录用担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务之后，签聘用合同，参照乡镇事业干部管理，人在体制内，却又无“名份”，这让他们缺少归宿感。大学生村官一般有两条出路，一是报考公务员，“每年有名额定向招大学生村官，但名额非常少，无法解决大面积的问题。”二是换届当选为村“两委”干部，纳入财政保障体系，但这个比例也很有限，目前中江在岗大学生村官491人，仅3人当选为村支书。

　　唐家琦2010年毕业后应聘到兴隆镇做了一名大学生村官，几经周折目前被借调到一个临时性县级部门工作，算是同行中的“幸运儿”。小唐认为，生活条件的艰苦并不是“村官遇冷”的第一因素，自己能够迅速成长，跟几年的基层锻炼直接相关，“关键在于上升通道太过局限，大家似乎看不清出路在哪里。第一批大学生村官已经快30岁了，还在苦苦挣扎。每年有限的招考名额，多是面向全省甚至全国，不但要面临本地同行的激烈竞争，还有很多外地的来报考。村官积压得越来越多。”

　　针对目前的状况，中江县委组织部研究出台措施，以期从管理和服务方面为大学生村官解困：解决干什么的问题，出台了《乡镇工作手册》和《村（社区）工作手册》；解决怎么干的问题，设计“4 1”帮带机制，每名大学生村官由一名乡镇领导班子成员、一名乡镇机关干部、一名村支书或村主任、一名往届大学生村官定点联系传帮带；解决如何干好的问题，县上建立了“展大学生风采，创村官新业绩”的长效机制，包括打造交流平台——由县委组织部建立QQ直通群收集意见指导工作，组织全县大学生村官交流座谈会，突发性工作抽调参与机制；强化培训机制——拨专项经费外派培训、轮岗式培训、上挂到县级部门跟班锻炼；各种技能竞赛——开展远程教育课件制作竞赛、公文写作演讲比赛；其他如开展志愿服务等。

　　今年，中江县还启动了一项创新激励机制，由在岗大学生村官与村（社区）实行双向选择，双方先进行前期调研考察，再在双向选择会上填表，现场“牵手”。“触动很大。有一位落选的大学生村官给集凤镇党委书记发来短信，说要改掉以前懒散的毛病，增强敬业精神。实践效果基本达到了我们的设计初衷。”石浩说。

　　据了解，从20世纪90年代中期开始，大学生村官制经历了从无到有、快速发展的过程。我市从2007年起与全省同步开始推行，针对农村基层干部年龄老化、知识退化等突出问题，以及高校扩招大学生就业供大于求的矛盾，大学生村官应运而生，是一种创新的行政发展体制。