乡村建设，最重要的是什么？满足农民期盼，最迫切的是什么？这些都指向同一个答案，那就是提供更加公平均等、便利可及的基础设施和公共服务。习近平总书记对此高度重视，强调“要实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。”

　　实事求是地讲，这些年来，农村基础设施建设不断加强，公共服务水平持续改善提升，水电路讯网基本实现了村村通，农村生活越来越便捷，广大农民看病、上学等基本公共服务更有保障了。但也应看到，与城市相比，与农民的需求相比，城乡差距依然明显。

　　这些问题不解决，不仅影响农民群众的获得感、幸福感，最终也会阻碍经济社会的可持续发展。倘若农村人口的大部分收入都花在了基本民生上、没钱消费，就难以扩大内需、拉动经济循环。反之，如果基本公共服务到位，均等化程度提高，农村人口收入中用于消费的部分就自然会增加。同时，对城市而言，大量农业转移人口市民化，短期内可能会增加公共服务成本和管理难度，但加强基本公共服务均等化、普惠式覆盖，打通农民进城的难点和堵点，既能创造持续发展的经济空间，又是提振内需、畅通国内大循环的题中之义。

　　要推进城乡基本公共服务均等化，就要建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨、质量趋同。

　　普惠性强调不分区域、城乡、人群惠及所有人，加强普惠性就要淡化户籍因素，更强调“现居住地”“辖区内”等地域范围特征，着力推动流动人口就近就地、随时随地享有基本公共服务，注重便利性和可及性。

　　兜底性意指最低要求、底线标准和兜底保障，加强兜底性就要突出重点领域、重点群体和薄弱环节，紧扣农民群众和弱势群体的急难愁盼以及基本民生需要，将更多着眼点放在“雪中送炭”上。

　　基础性处于基础地位，对其他方面起着制约和决定作用，要明确优先序，将有限的资源优先用在“刀刃”上，优先解决教育、医疗、养老等基础性领域。

　　需要强调的是，在注重公平的同时，效率也不应被忽视。要以服务半径和服务人口为基本依据，更好统筹城乡基本公共服务设施布局和共建共享；有效提升基本公共服务供给与广大农村人口需求的适配性、针对性，提供精准服务。此外，还要充分考虑和尊重不同地区间的差异、需要和可能，不能吊高胃口，不能盲目攀比，不搞平均主义。

　　补足基础设施“硬短板”，补齐公共服务“软短板”，让现代乡村更宜居，让农民群众都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，这是我们的目标，也是我们的梦想。