云南省红河州元阳县沙拉托乡党委书记许逵(中)参加完擂台比武后,直奔地里,研究做大做强优势产业。 唐维心供图
民族要复兴,乡村必振兴。脱贫攻坚战取得全面胜利后,“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。
“办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。”各地牢记习近平总书记的谆谆教诲,紧紧扭住壮大建强农村基层党组织这个“牛鼻子”,更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,“抓党建促乡村振兴”的号角响彻乡村大地,农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的画卷徐徐铺展。
赢得群众口碑,品牌创成了
四月春意盎然,一路微风向暖。
新疆阿勒泰地区哈巴河县萨尔布拉克镇一年一度的春季转场开始了。“今年转场,包联干部全程随行,帮助我们运送生活物资,带来了食物药品,党的干部就是好!”牧民派扎提·吾万感激地说。2021年以来,阿勒泰地区按照每村至少有1名乡(镇)党政班子成员、若干名乡(镇)干部模式,压茬组织乡镇干部全覆盖包联465个村,每年三分之二时间奔走服务在农牧一线。阿勒泰地委组织部副部长岳士明说,包联干部用心用情用力解决好群众身边的“关键小事”,在牧民心中叫响了包村联户品牌,目前已帮助解决实际困难1.9万件。
为巩固拓展脱贫攻坚成果,接续全面推进乡村振兴,让大家过上更好生活,各地始终紧扣大局、服务大局,确保方向对头、措施对路,涌现出一批立得住、叫得响、推得开的党建品牌,彰显了党建的力量和价值。
政治建设是党建的“灵魂”。各地把党的政治建设摆在首位,坚持党的领导,切实扛起五级书记抓乡村振兴的政治责任。湖南省委常委会专题研究有效衔接具体举措,省委理论学习中心组到湘西十八洞村、郴州沙洲村专题学习,示范带动各级党组织深刻领会伟大脱贫攻坚精神,激发奋进乡村振兴使命担当。广西壮族自治区对党委(党组)书记和班子成员建立联系点专门作出安排,自治区党委书记和各位常委带头联系任务最繁重、基础最薄弱、情况最复杂的党支部,带动各级党委(党组)班子成员建立联系点4.6万个,通过制定联系点工作清单,建立联系点党支部与领导组织关系所在党支部结对共建机制,推动党员领导干部常态化到联系点上党课、勤调研、解难题,使联系点成为密切党群干群关系的连心桥,形成“人人扛责任、用心抓支部”的生动局面。
管党治党,重在基层。2021年2月,湖北省武汉市开展“国企联村”结对帮带行动,组织15家市属企业与40个农村片区联合党委结对,通过促进市场联通,发挥供销部门职能,指导农产品统一生产标准、包装配送、销售渠道,帮助农民把产品变商品、收成变收入,一年多来,带动一大批企业参与乡村振兴,吸引各类资金超过千亿元。“城市反哺乡村,体现担当作为。”武汉市委组织部相关负责人表示,“国企联村”的目标,就是助力乡村建设一批稳定的产业发展项目、培育一批高素质专业人才队伍、创新一批高效能乡村治理载体、健全一批完善的公共服务设施、组织一批优秀的乡村文化活动。
山东省郯城县马头镇高圩子党支部书记吴艾清(左四)带领“微愿郯”志愿服务队队员打扫小区卫生。
群众真满意,口碑即品牌。各地充分发挥基层党组织作用,把党中央提出的重大任务转化为基层具体工作,努力做到为群众服务,让群众满意。在乡村院落分布较为分散的成渝地区,重庆市荣昌区创新实施“新风小院”,以10至30户组成一个农家小院,每个小院推选出3至5名村民组成理事会,负责院内会议组织、民情收集反馈等工作。该区把各部门涉及乡村治理的所有工作要求,整合细化成党建引领、环境治理、“三治融合”等7大类、22个具体创建指标,通过“新风小院”把党建引领基层治理的效能覆盖到乡村最末端。山东省临沂市引导村党组织领办志愿服务队6930支,由支部书记任队长,带动党员、入党积极分子、热心群众参与,常态化开展暖心服务,打造出“暖心食堂”“孝老洗衣坊”等服务品牌。贵州省凤冈县在乡村振兴重点村(社区)、特色产业链、项目基地等一线建起68个“瞭望哨所”,从县直部门挑选101名骨干年轻干部担任“哨所观察员”,定期蹲点调研,帮助解决热点难点问题41个,为群众办好事实事130余件。
巩固前沿阵地,堡垒变强了
“村党支部要成为帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。”在江苏省盐城市,全国文明村、国家级生态村大丰区大中街道恒北村扎实开展“美丽庭院”创建活动,全村469户家庭利用房前屋后种植林果苗木,先后建设花香庭院、书香庭院、创业庭院、温馨庭院等特色美丽庭院200余户。“我们主要发挥了党员干部、致富带头人、志愿者三支队伍的作用。”恒北村党委书记李晓霞说。换届后的村“两委”班子,有退役军人、返乡青年,平均年龄不到35岁。“堡垒强起来了,村民和集体也富起来了,全村种了万亩梨树柿树,2021年集体经营性收入325万元,今年预计可达400万元。”李晓霞说。
一个支部一个支部提升,一个阵地一个阵地巩固。近年来,各地结合村社“两委”换届,常态化整顿软弱涣散村社党组织,一批懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献敢闯敢拼、能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀人才进入新班子,促进农村基层战斗堡垒全面进步、全面过硬。
为激发村干部干事创业的积极性,陕西省永寿县2020年开展“擂台夺旗树标”活动,在全县设立“综合示范村”。该县采取动态调整的办法,每年设定不少于10%的比例对示范村予以淘汰,在村党组织中构建起良性竞争机制。在综合示范村的榜样带动下,全县60%以上村集体经济年收益在10万元以上,真正实现了组织坚强有力、阵地扩权赋能、经济破壳消薄。为加强乡村振兴“前沿作战部”能力建设,云南省红河州在乡镇(街道)党(工)委书记中开展大擂台大比武活动,每季度赛一次,推动全州135个乡镇(街道)“一把手”在乡村振兴一线担当作为,破解抓党建促乡村振兴中的“堵点”“难点”问题。“看了别人的成绩单,觉得自己脚下也有了方向!”绿春县大黑山镇党委书记李绍昌说,全镇将推广“党支部+村集体+企业+农户”模式,推进茶叶采摘、加工、包装综合体验园和茶园抓鸡体验园等特色项目建设。
驻村第一书记和工作队是全面推进乡村振兴至关重要的“尖兵”。为推动全省3.4万名驻村第一书记和工作队员“一个猛子扎到底”,四川省委组织部日前下发驻村帮扶工作重点任务清单,从4个方面压实责任,明确10项重点任务。江安县还另外开出议事决策列席清单、帮扶重点清单、基层群众评议清单等,驻村第一书记列席各镇为研究乡村振兴事宜召开的党委会,并提出意见建议;县委组织部每月向驻村工作队派发“月帮扶重点清单”,每年开展2次群众测评,测评结果作为驻村工作队年终考核、队员晋级晋升的重要参考依据。苍溪县浙水乡山水村第一书记袁杰表示,“清单为我们驻村干部在村里‘抓什么、怎么抓’指明了方向和路径,让我们干好工作更有信心了!”
注入发展动能,振兴抓实了
驰而不息,久久为功。组织活力转化为发展活力,党建优势转化为发展优势,为加快农业农村现代化注入了动力、强化了支撑,乡村振兴在神州大地跑出了“加速度”。
回引一个人,改变一个村。在甘肃省景泰县,2018年回到喜泉镇大水石奓村做农家乐的芮执新,2021年初却把办得风生水起的农家乐给关了。原来,2020年底他当选村书记、村主任后,一心扑在工作上,农家乐顾不过来了。上任以来,他引进了一家总投资700万元、年产能300吨的养生醋加工厂,村民仅卖麸皮一项,每年就能增加收入10多万元。甘肃各级组织部门注重从产业协会负责人、致富带头人、外出务工经商返乡人员等群体中选拔村党组织书记。村“两委”换届中,全省从本村致富能手和返乡人员中共选出6418名村党组织书记。
干部有情怀,产业大发展。江苏省苏州市以群雁领航厚植产业根基,健全村干部选育管用全链条机制。换届后,市、县两级及时对村党组织书记全员开展任职培训,县一级对村“两委”成员全员轮训,提升村干部全面推进乡村振兴能力。在村干部带领下,全市89%的村经济总量超过5000万元。内蒙古赤峰市以“党建强、产业兴、群众富”为目标,创新推行“党建联合体+产业化联合”发展模式。目前,132个共同体融合各级党组织2710个、龙头企业311个、农牧民合作社1541个、家庭农牧场和种养大户12582户,带动1725个村集体经济增收,30万户农牧民致富。
身边人解决身边事,党就在身边。湖南省浏阳市实施党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户的“五个到户”行动,按照“就近、就便、就熟”原则,每名党员联系10到15户,形成以党员为主心骨的党建微网格,并赋予每名党员不少于200元的微服务资金使用权。对收集到的群众意见,党员能及时解决的,以单独申报或联合申报的形式进行处理;党支部不能解决的,通过村社党组织每周梳理社情民意、召开民情碰头会研究解决;对重点问题,乡镇(街道)党(工)委及时收集并专题研究解决;对普遍性反映的问题,通过交办职能部门或召开多部门联席会议协调办理,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出市。今年来,全市共收集群众意见建议1.4万余条,累计解决群众反映的急难愁盼问题3.8万余个。
党建引领有力,转型发展有方。湖北省保康县马桥镇尧治河村,过去靠办磷矿起家,一度导致村庄环境变差,泥石流灾害频发。村“两委”加强政治学习,按照党中央要求转型发展,陆续建起磷矿博物馆、农耕博物馆、党员干部培训中心等,每天游客络绎不绝。目前,村里有1家集团公司及22家下属子公司,涉及磷矿、种植、白酒、旅游、培训等多个业态,年利润超过4000万元。从开矿向旅游转型,从卖风光向传播文化升级,尧治河村拿到了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地这个“国字号”招牌,收获了全国优秀基层党组织、全国文明村等多项国家级荣誉。
本报记者 杨涌 聂伟 周静文 许露露 林华维 倪怀成 周妍 倪敏 李慧 华贤东 刘凤双
本报通讯员 李盈芳 黄瑞 樊邦平 谢文鑫 陈伟 吴鹏 王琳 吴志强 林青岭 洪宇宇 杨俊 李斌 唐维心