山西到村工作大学生在全省“乡村振兴万人计划”现场推进会上交流

　　汾阳市栗家庄镇田村村“两委”办公室主任任静（左一）向专家请教农作物种植技术

　　春种一粒粟，秋收万颗子。2021年，山西省着眼破解“人才如何下到基层、如何留在农村”难题，启动实施了“乡村振兴万人计划”。两年时间，该计划为全省1.9万个村每村招聘至少一名30周岁以下、本科及以上学历的大学生到村工作，为乡村振兴注入了新鲜血液、播下了发展种子。

　　日前，记者深入山西太原、吕梁、晋中等地走访，实地观察“乡村振兴万人计划”的实施路径和实际效果。

　　出台优惠政策，让你愿意来

　　9月2日下午，烈日炎炎，记者走进太原市清徐县清源镇温南社村，一下子仿佛走进了一个大工地：马路被铲了一层皮，村民和工人忙着整修路牙和沟渠，为摊铺沥青路面做准备。“咱村去年启动美丽乡村建设项目，很快就要收官了。”村党总支书记李萌1993年出生，2019年湖南理工学院硕士研究生毕业，2020年通过人才招考来到温南社村工作。因工作出色，2021年3月被选为县党代表，10月当选为村党总支书记，2022年温南社村成功创建为山西省乡村振兴示范村。

　　人才是乡村振兴最宝贵的资源。据清徐县委组织部副部长、党建办主任贺艳志介绍，清徐县共招聘了170名硕士研究生到村（社区）工作，其中有15人任村党组织书记，1人任村党支部委员，123人任村党组织书记助理或村委会主任助理，2人当选县党代表，12人当选县人大代表，5人担任县政协委员。

　　2020年，太原市先行探索实施“一村（社区）一名大学生”培育计划。太原市委组织部组织二科科长赵志良介绍，组织部门抓住全市大规模引进高层次人才的契机，单设农村、社区岗位，通过综合素质测评、面谈等方式，引进一批30周岁以下、硕士研究生以上学历的高层次人才。省“乡村振兴万人计划”启动后，对于各县（市、区）未覆盖的273个村（社区），通过事业编制专项招聘形式予以补足。今年6月，太原市印发管理办法，将2020年通过高层次人才引进到村工作的研究生，全部纳入“乡村振兴万人计划”进行统筹管理。

　　“‘乡村振兴万人计划’的内核是用乡村广阔天地的发展机会吸引人，用乡村田园宜居的优美环境留住人，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，而其中‘沉得下’是前提条件。”山西省委组织部副部长杨隽说。为了让大学生“愿意来”基层扎根，情感和心理上有归属感，山西省、市、县三级都成立了由组织、编办、人社、财政等部门参加的工作专班，共同研究“乡村振兴万人计划”招聘、管理、培养、使用政策体系。省级专班推动建立了“减上补下、借编使用、逐步归还、市级兜底”的编制调剂机制，全省统筹市县乡事业编制2.2万个。

　　推出“成长套餐”，助你干得好

　　“到村做什么、怎么做，一开始我心里也没底。”8月31日上午，吕梁市汾阳市栗家庄镇田村村“两委”办公室主任任静对记者说，2022年6月到村后，村党总支书记、村委会主任李利兵就将数字乡村治理平台搭建相关工作交给她。村里先后投资建设的亲子农场体验园、甜瓜采摘基地、禹河风光民宿等文旅项目，也让她参与其中。

　　在汾阳，为了让全市205名到村工作大学生找到新思路、打开新局面，该市制定了《市镇村三级干部队伍“导师帮带制”实施方案》，进行“一对一”帮带。汾阳市委组织部副部长程利强介绍，汾阳市财政投入200余万元，统一为每位到村工作大学生配备一台电脑、一间办公用房、一套党报党刊等“六个一”保障机制，支持他们下得去、蹲得住、干得好。同时，指导到村工作大学生扎实开展制定一个自我规划、走访一遍基层群众、记录一本民情笔记、写好一份调研报告等“八个一”活动。目前，汾阳市到村工作大学生已走访联系基层群众7万余人次，帮办实事好事1500余件，排查化解各类矛盾纠纷350余起。

　　今年3月，吕梁市委组织部、市委编办等五部门联合印发《吕梁市招聘到村工作大学生管理办法（试行）》，对“到村做什么、怎么做”作了回应，要求到村工作大学生发挥好党建工作承办员、理论政策宣传员、村务民生办事员、账务管理报账员、集体经济助推员和基层治理网格员“六大员”作用，大学生须在乡镇（街道）培养锻炼半年，参与乡镇中心工作，半年后安排到村。

　　“大学生到村以后，如果不持续抓在手上、反复放在事上练，就难以融入进去，不能深入地参与村里的工作任务，就不能很好发挥作用，违背我们招聘的初衷。”山西省委组织部组织二处处长寇金海表示，到村工作大学生坚持“县级招、乡镇管、村级用”，“县编乡用”、专编专岗。其中，鼓励到村工作大学生担任村报账员、管理公章等，是山西省农村集体资产管理制度的一次变革。截至目前，全省11个市全部制定了管理办法，以县为单位开展了任职培训，进行了设岗定责，并落实了工资薪酬和待遇保障。

　　奉上“服务绿卡”，把你留下来

　　“两年多来，镇里来了30个年轻大学生。孩子们有活力，让农村工作活起来。”9月3日，晋中市祁县东观镇党委副书记赵宏刚告诉记者。

　　“孩子们”，是记者在采访中听到最多的对到村工作大学生的称谓；“像对待自己的孩子一样对待人才”，是山西各级党委组织部门的理念。山西省委组织部组织二处副处长徐永峰表示，把大学生纳入人才服务保障范畴，既要让大学生有干事创业的舞台和工作成就感，也要坚持待遇留人、环境留人、感情留人。清徐县建立人才“服务绿卡”，硕士研究生在县域内买房，可持网签备案合同申领一次性补贴；利用现有资源改善居住条件，高标准规划179套人才公寓、盘活现有文化活动中心等场所；依托乡镇打造人才交流会客厅等，为大学生交流合作、组团带动村庄发展提供机会。吕梁市统筹投入11.5亿元用于乡镇干部周转房建设，着力解决到村工作大学生居住难。

　　5月1日，忻州市原平市举办青年人才婚恋专场暨乡村振兴文旅产业发展大会，以原平市到村工作大学生、教师等单身青年人才350余人为主体，同时邀请70余名忻州市其他县区未婚到村工作大学生参加，吸引约1.6万人前来现场参与。目前，忻州市已有287名到村工作大学生在当地成家。

　　“这些孩子素质高、悟性强，上手快、状态好，工作上一点就通，已经成为农村基层工作的生力军。”清徐县徐沟镇党委书记张君说，大学生们留了下来，在收获成绩与成长的同时，也为乡村发展带来了清晰可见的变化。

　　山西农业大学乡村振兴研究中心主任李晋陵教授一直关注着“乡村振兴万人计划”，在他看来，这项计划的推进实施，有效解决了农村人才缺少、发展乏力、治理薄弱等问题，集聚了乡村振兴和基层治理的人才优势，为年轻干部提供了成长成才的广阔天地，提升了乡村治理的现代化水平，解决了一批农民群众急难愁盼问题，为推进山西高质量发展、全面推进乡村振兴提供了坚强保证。