贵州省息烽县温泉镇大力探索村级集体经济发展“三共三源”模式,组建运营强村公司,推动村集体经济从单打独斗向抱团发展迈进。
搭建“三共”强筋骨。“共建公司”。采取“1+1”方式,由“村(社区)合作社(经济组织)+村(社区)能人+社会企业”共同出资组建强村公司。其中,村(社区)经济组织股权占比达72.63%,村(社区)能人占比达11.58%。“共管公司”,采取“双吸收、双监督”方式,选取镇村两级优秀力量共同组建工作团队,形成了“党支部+董事会+监事会+股东会”的管理机构。其中,有7名村(社区)党支部书记分别担任强村公司董事会成员或全资子公司负责人,有1名村(社区)党员推荐进入强村公司党支部,确保“管办双监督、运营双督促”。“共享公司”,按照“自愿入股、风险共担、利益共享、按股分红”原则,合理规范收益分配优化利益分配,推动实现整合资源、风险共担、利益共享的村集体经济发展格局。
汇聚“三源”强活力。“资源下沉”稳增收。一方面把政府资源全下沉,由强村公司承接政府投资类和服务类项目,扛牢主营业务收入。累计承接政府资源项目19个,实现经营性收入485万元;另一方面把公司资源往下沉,采取薄利多销方式,把息烽优质农产品输送至贵阳市区乃至市外,借用强村公司平台资源,让农户足不出村销售农产品。累计带动销售20余种农副产品,实现经营性收入32.8万元。“带源分红”拓增收。一方面鼓励合伙人找收入,把外部资源带进来,按其引入资源项目实现纯收入的10%给予激励分红,拓宽强村公司增收路径。截至目前,合伙人引入外部资源项目3个,带动强村公司实现增收22万元;另一方面推行合伙人创收奖,挖掘合伙人管理源动力,按其管理经营项目实现纯收入的10%给予奖励分红,让合伙人干有劲头。“内源驱动”助增收。依托镇域工业资源,互动镇域优质企业发展商贸业,主动镶入产业链条,实现优势资源互动。截至目前,已与镇域2家优质企业良性互动,实现经营性收入755余万元。
突出“三力”强引领。突出组织力。将选好育强村党组织书记作为壮大村集体经济的重要任务,扎实做好村党组织书记后备力量储备培育工作,持续选优配强“两委”班子,切实把党的政治优势、组织优势转化为发展村级集体经济的强劲动能,不断蓄好发展源头活水。目前,全镇储备后备力量36人(新增5人),平均年龄36.8岁,大专及以上学历30人(占比83.33%)。突出号召力。坚持“搭建平台磨功夫,广开门路增收入”,鼓励党员干部、致富能手入股强村公司,凝集多方力量、汇聚多方资源带头发展特色产业,全力推动村集体经济高质量发展。目前,9名党员入股强村公司。突出凝聚力。积极探索共建共治共享发展模式,积极在群众关心的医疗、教育、民生事项、基层治理上下功夫,提升群众的幸福指数。兴隆村积极探索积分管理,兑换人次达1000人次,选取表彰村民25人;温泉村出资35万元为村民补贴医疗保险,实现集体发展惠及农民、集体收益反哺治理。
张登峰