深耕一线担重任 躬行不辍立新功 ——全国驻村帮扶工作成果综述
2025-02-24 09:16:00  来源:农民日报  
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  重庆市铜梁区树荫村村民正将刚采摘的橙子装车。陈庆摄

  贵州榕江县摆贝村驻村第一书记罗丽萍在村里的蜡染刺绣车间查看成品。周宣妮摄

  云贵高原深处,贵州省榕江县摆贝村驻村第一书记罗丽萍抓住“村超”热度,组织“绣娘”们赶制蜡染刺绣产品为村子带来“流量”和收入;秦巴山区腹地,四川省自贡市沿滩区三河村驻村第一书记甘雪梅带头探索“互联网+农业”模式,利用短视频、直播带货销售农产品超10万斤;黄土高原上,陕西省宜川县流湾头村驻村第一书记李鹏飞发挥帮扶单位资源优势,新建通信基站2座,为村子打造“数字乡村”平台拉开智慧化管理序幕……

  自2021年过渡期以来,全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团每轮选派约15万支驻村工作队、20万名驻村第一书记、34万名驻村工作队员,扎根基层、服务“三农”,在防止返贫监测帮扶、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等方面做了大量卓有成效的工作,为守牢不发生规模性返贫致贫底线、推进乡村全面振兴发挥重要帮扶作用。

  严守防返贫底线筑牢民生基底

  “目前,一些脱贫群众的脱贫基础还不牢靠,存在返贫风险。第一书记要做‘四个不摘’的坚定支持者、执行者,进一步提升脱贫质量,有效防止返贫。”农业农村部区域协作促进司有关负责人说。

  2023年6月,广西壮族自治区巴马县那桃乡民安村驻村第一书记彭明灯在得知村民苏寿平家因孙子苏俊辰患上支气管肺炎、先天性巨结肠等疾病,自付医疗费用达到30多万元时,立即组织人员入户核实,并召开评议会按程序将苏寿平一家纳入全国防返贫监测系统统一管理;同时,为该户申请医疗救助、临时救助6万余元,并帮助申请B类低保,落实产业奖补等帮扶措施。在一系列综合施策后,该户“三保障”及饮水安全均达标,收入也稳定了,有效防止了返贫情况的出现。

  显然,防返贫监测是巩固脱贫成果的“第一道闸门”,也是广大驻村工作队员的首要任务。

  江西省瑞昌市洪下乡洪下村驻村工作队按照“缺什么补什么”原则,为每户单独建档立卡,分别制定帮扶措施,并督促最低生活保障社会救助发放到全村38户88人;而对于有贷款意愿的脱贫户和监测对象,共计申请60万元小额信贷用于他们发展特色产业。

  云南省德宏傣族景颇族自治州推动驻村工作人员通过一周一学识策、一户一表摸排、一表一核录入、一事一议研判、一人一策帮扶等措施,全力做好防止返贫动态监测帮扶。目前,德宏州累计消除风险监测对象6386户2.3万人。

  为了进一步提升监测成效,一些驻村工作队、帮扶干部在开展常态化、全覆盖排查的基础上,还把“网格化”治理的思路运用到防止返贫动态监测上,建立网格员专职化机制,做到精准施策。

  广西北海市合浦县曲樟乡曲木村驻村工作队将防止返贫动态监测与“网格化”治理联动起来,牵头组建以驻村干部、村干部、协理员、党员为主体的网格员队伍,开展入户走访,采取“问、算、核、判、评”五步画像法,实行“一户一策”,确保监测帮扶应纳尽纳、应帮尽帮。截至目前,该村已累计摸排困难群体风险20多项。

  山西省晋城市陵川县平城镇秦家庄村第一书记郭子涵和村“两委”班子共同研究,提出“1+4+6+15”红色网格框架设想,运用“网格化”管理统筹防返贫动态监测、惠农政策宣传等重点工作。“通过建立网格服务帮扶机制,帮扶工作实现了由‘大水漫灌’向‘精准滴灌’转变,进一步凝聚了党群干群合力,提高了工作成效。”郭子涵介绍。

  聚焦帮扶产业激发内生动力

  脱贫群众的“钱包鼓不鼓”始终是脱贫基础牢不牢的关键。近年来,各地驻村工作队立足自身优势,积极发展帮扶产业、挖掘资源潜能,通过争取项目资金、引进规模企业、协调优势资源等方式,为脱贫群众增收、激发脱贫地区内生发展动力提供有力支撑。

  在云南临沧的深山里,驻村干部周明阳发现当地古树茶资源长期“沉睡”,他就带领团队历时8个月走访32个自然村,绘制《古茶树资源分布图》,推动成立茶叶专业合作社。通过引入SC认证和电商直播,昔日的“山间野茶”变成每公斤6800元的“云端珍品”,带动周边7个行政村年增收超2000万元。如今,这种“资源变现”模式已在不少驻村帮扶实践中形成示范效应。

  “驻村工作队走了怎么办?”驻村帮扶工作实施之初,不少人有这样的疑问和担心。除了带来各类资源,为脱贫地区的长远发展锚定方向、铺平道路,激发产业发展过程中脱贫群众的主观能动性至关重要。

  过去,重庆市铜梁区树荫村一直以苞谷、洋芋、红苕“老三样”传统产业为主,效益低下。新一轮驻村工作开启后,针对现有产品品质、市场销售和产业布局,制定了以桃子、李子、血橙等“新三样”为核心的产业发展道路。村集体经济收入从2018年2.6万元增长至2024年102万元,村民就近务工收入达70万元。

  陕西洛川的苹果产业遭遇销售瓶颈时,驻村干部张晓萌果断引进区块链溯源技术,打造“数字果园”,消费者扫码即可查看果树生长全过程;同时,一批村民在张晓萌的带动下,开始将销售从“线下”转移到“线上”,拿起手机学习“新农具”的使用。2022年洛川苹果线上销售额激增183%。

  “驻村工作既要留下一笔好成绩,更要留下一批好经验、一些好方法。”农业农村部区域协作促进司有关负责人表示。如今,已有不少驻村干部像张晓萌一样,依托“互联网+”思维,积极推动农村电商产业发展,使“数字经济”成为乡村振兴新引擎。

  四川大凉山腹地的悬崖村驻村工作队创新提出“云端经济”的发展思路,投资建设玻璃观景平台和彝族文化体验馆,开发“天梯挑战赛”等文旅项目,带动全村旅游综合收入突破3000万元。

  这也是广大脱贫地区深挖资源禀赋,落实“绿水青山就是金山银山”发展理念的真实写照。目前,全国832个脱贫县中已有1297个村庄打造成乡村旅游重点村,实现了生态与经济的双赢。

  密切联系群众破解急难愁盼

  驻村帮扶不只要算经济账,更要算政治账、感情账。驻村干部要带着责任、带着真情,“扎根”到百姓心田,哪里有困难,哪里有险情,总能看到他们的身影。各地也始终坚持“选”“育”“管”齐推进,严格把关“过筛”、细化人选标准,确保选优派强,把精兵强将派往基层。

  青海省果洛州哇尔依乡达尕村平均海拔4200米左右,信息化发展相对滞后。驻村第一书记吴兴国为了尽快让当地牧民用上通信网络,积极协调派出单位,投资160万元,克服交通不便、物资运输困难等问题,新建成两座通信基站,让达尕村摆脱了长期以来“通信靠吼”的局面。

  2024年1月下旬,江西抚州市金溪县遭遇暴雪灾害,旸田村停水停电,200只黑山羊面临冻害危险。旸田村第一书记兼工作队队长刘瑞金带领工作队员们与村干部冒雪进山,连续奋战三昼夜抢修大棚,生火取暖,避免了黑山羊因暴风雪灾害而可能出现的重大损失。“双脚踩得实,工作就能抓得实。”刘瑞金在自己的驻村日记里这样写道。

  50多万名驻村第一书记和工作队员常年工作在村,与农民群众距离最近、对群众安危冷暖感知很深、解决群众急难愁盼问题最为直接,他们正与广大村干部一道,成为联系服务群众的中坚力量。

  广西钦州市灵山县陆屋镇申安村驻村第一书记罗旺彬一干就是九年多。为何村民们都不舍得他离开?脱贫户曾自柳坦言:“2021年2月,我想拓宽甘蔗种植面积,但苦于没有资金。跟罗书记述说之后,他二话不说就想办法帮我申请了5万元的免息小额信贷。他就像我的亲人一样操心家里事。”脱贫户黄春华说:“我曾经对生活失去信心,是罗书记鼓励我到帮扶车间务工。”如今黄春华已从普通员工干到了管理层,月收入从2500元提升到3800元。

  这些实事不断印证,只有真正扎根泥土,才能融入村民、融入脱贫群众;只有办成一件又一件好事实事,才能让驻村帮扶工作在人民心里留下印记。

  当太行山区的连翘花海与光伏板阵列交相辉映,当乌蒙山腹地的“悬崖村”变成文旅打卡地,当戈壁滩上的枸杞田接入物联网系统……从消除绝对贫困到迈向共同富裕,驻村干部用脚步丈量民情,用智慧破解难题,在广袤乡土书写着新时代的“山乡巨变”。正如大别山区脱贫群众自创的山歌那样:“驻村干部像春雨,润了土地富了民,乡村振兴路上走,幸福日子有奔头。”

责编:施羽轩