“再次现场聆听两高报告，实地感受到国家对于涉农案件的办理力度很大，一如既往重视保障农民权益，感到非常激动！”3月9日，在安徽代表团审议两高报告的小组讨论会上，全国人大代表、安徽省淮南市潘集区古沟回族乡太平村养牛场负责人刘琴的发言引起在场人员关注。除了全国人大代表的身份以外，刘琴还是淮南市人民法院的人民监督员，她在现场传达了老百姓对两高工作的高度赞许。
今年两高报告紧扣一个“实”字，有鲜活的事例、客观的数据，也不乏务实的举措。“特别是提到支持农民工讨薪维权时说到，2024年追索欠薪15.7亿元，真是痛快！”刘琴直言。
打击假冒伪劣农资犯罪，依法守牢耕地红线，协同推进乡村治理……两高报告里的涉农内容实实在在，工作成效明明白白，彰显了以法治之力守护乡村振兴的担当作为，引发代表委员们的广泛共鸣。
坑农害农 国法不容
“两高报告提到农资打假真是直切痛点，让我们科研人员拍手称快！”全国人大代表、江苏里下河地区农业科学研究所小麦研究室主任高德荣感慨，研发一个好品种要耗费科研人员大量心血，但是假种子、假农资很快就冒出头来，必须露头就打，“这是在保护科研创新的积极性，也是在保障农民利益。”
全国政协委员、新疆农业科学院作物研究所高级农艺师、农业农村部植物新品种测试（乌鲁木齐）分中心副主任王威也深有同感：“知识产权保护在推动创新、驱动发展中发挥着重要作用，一定要下大力气保护种质资源。”针对当前申请品种良莠不齐，植物新品种侵权案件数量上升、形式多样、维权难度大等问题，他建议强化知识产权全链条保护，完善品种权司法保护机制，以制度约束来加大保护力度。
全国人大代表、辽宁省大连市普兰店区杨树房街道战家村党总支书记张德斌在履职中长期关注农业生产问题。据他观察，这几年来普兰店区几乎没有农资售假的情况，这主要得益于农业农村部门与市场监管部门的联动执法，让假劣农资没有市场。“当然我们不能掉以轻心，从生产到流通的环节上，要持续保持监管上的高压态势。”张德斌提醒，“尤其流通环节是制假售假的‘重灾区’，可以多利用供销社等正规渠道来经销农资，谨防坑农害农。”
耕地问题也是代表委员们关注的重点。最高检工作报告提到，2024年，起诉非法占用农用地犯罪2869人。全国人大代表、云南省保山市昌宁县鸿坤生猪养殖场总经理李志娟多次参与人民法院组织的巡回审判活动，也经常与法官们一同深入田间地头，每次对于耕地保护的讨论都给她留下深刻印象。“非法占用耕地、林地，会导致农用地大量毁坏，必须严惩不贷！”李志娟说。
德法兼治 凝心铸魂
乡村治，百姓安。对于两高报告中提到的推进乡村治理，代表委员们纷纷谈感受、话建议。
在履职过程中，刘琴一直积极协同人民法院参与乡村社会治理，见识了不少农村化解矛盾纠纷的成功经验。在她看来，解决农村的矛盾纠纷，最重要的是做好诉前调解工作，避免小事拖大，矛盾拖炸。“现在农村治安稳定，一般矛盾都集中在家长里短的小事上，只要能对当事人耐心相劝，大部分情况下都是可以化解的，也不会影响邻里之间的和谐。”刘琴说。
让司法为民有温度、有力度，尤其需要专业司法队伍的介入。“像在我们本地，人民陪审员就发挥了关键作用，有时候也会邀请村里有威望的老人一起参与调解，这对于维护农村社会稳定大有帮助。”刘琴介绍。不过她也发现，当前送法下乡的活动普及度有待提升，送法活动的精准度也有改善空间，对此刘琴建议，司法机关要始终围绕农民群众的期盼组织活动，持续增强群众的法治获得感和满意度，特别要加大对于积压案件的处理力度，强化对于判决案件的执行力度，让公平正义看得见、摸得着。
法治为基、德治为魂。代表委员们认为，在新时代乡村治理的过程中，德治手段的应用十分重要，能够引导村民培养文明健康的行为习惯，提高道德素质和文明规范。
如何以德化人？全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成认为，要明确德治的具体规范标准，利用好优秀道德传统，让农民知荣辱、明对错，再有要明确乡村道德教化主体责任，也要在学校中开展优秀传统文化道德教育。“用好村规民约也很重要，这能帮助明确道德约束和惩戒原则标准，强化德治的约束力。”张合成提醒，还要注意保证德治与法治在价值取向上的内在统一，最终实现德法兼治的效果。
服务群众 呵护民生
“我是农民出身，对农民工讨薪一直很挂心。”
“对于农民工的就业创业，要加大扶持力度。”
……
两高报告提出的有关农民工权益保障问题，在代表委员中引起热烈反响。全国人大代表、浙江省台州市温岭市石塘海上平安民间救助站站长郭文标从事海上救援工作，平日里经常与渔民接触。他观察发现，这些年来外出打工赚钱的渔民收入提高不少，但被拖欠工资的情况时有发生，他建议政府部门要加大专项治理力度，建立长效治理举措，为广大农民工朋友织密权益防护网。
“现在农民工的维权意识比较强，被欠薪的情况比以前少多了。”全国人大代表、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收常年奔波在农民工就业领域，为大量农民工就业创业牵线搭桥，他呼吁，在用好法治力量的同时，要出台更多务实的民生举措，多给农民工创造就业岗位，提高他们的工资待遇，推动农民工社保跨省衔接，解决参保率低等问题，让农民工更体面地干事创业，减少后顾之忧。
小商贩遭遇“小过重罚”问题也备受关注。全国政协常委、农业和农村委员会副主任王晓东认为，“小过重罚”“小额滥罚”问题与农民群众切身利益紧密相关，需要司法层面对此专门回应和纠正。代表委员们对此十分认同，纷纷表示这呼应了两高报告中传递出的司法为民、公正司法的理念，是保障民生福祉的具体表现。
两高报告中关于营造法治化营商环境的内容，也是王晓东十分关注的领域。“当前经济下行压力大，更要从优化内部环境入手，善于运用法治力量，保障好劳动者的合法权益。”王晓东说。全国政协委员、重庆中豪律师事务所管委会主席袁小彬对此也很关注，他特别提到，今年中央一号文件首次提出农业新质生产力，建议未来司法部门结合个案特点灵活运用现有法律框架，切实维护农业领域劳动者权益不受侵害。
