大樟树底下的群众工作法 ——福建浦城以“六要”赋能基层治理
2024-04-25 17:46:00  来源:乡村干部报网  作者:廖文慧  
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  “浦城农村新事多,我们先把六要说,村事党组要引领,集体研究共管理,村事村民要知道,公开透明很重要。”走进福建省浦城县石陂镇布墩村,一群孩子正聚在古樟树下兴高采烈地拍着手、唱着歌,节奏明快而充满活力。

  新时代的治理之“花”,在基层的广阔天地中何以常开长盛?让我们寻着孩童们欢快的歌声,到大樟树底下瞧一瞧、听一听“六要”群众工作法的故事。

  浦城县九牧镇给首批3名“有事好说”顾问颁发聘书浦城县委组织部供图

  源起:历经波折的篮球场

  “乡亲们,村委会千方百计筹了3万块钱想要为大伙修建一个篮球场,强身健体,这可是好事儿!”时任布墩村党支部书记卜水松站在台上,高兴地说道。2006年10月,布墩村村“两委”想要为村民修建一个篮球场,但因事先缺乏深入沟通,群众意见不统一,村民们不理解不支持,球场用地难以落实。

  这时,村民张乾发出面调解:“村里的事,不能几个干部一合计就定了,得让大家伙都来参与、作主,好事才能办好。”老汉的一席话引起村干部的反思。于是,村“两委”干部又一次组织户代表宣传新村建设的规划,同时将建设篮球场的主要考虑、资金来源、建设方式等向村民们一一公开。之前有抵触情绪的村民转变了态度,不但同意方案,还主动出工出力、全程监督,篮球场顺利建成。

  浦城县及时对布墩村建设篮球场的成功经验进行了总结提炼,当年年底,在石陂镇布墩村等8个村试点实施“五让”工程。这“五让”就是村里的事让村民知道、让村民参与、让村民做主、让村民监督、让村民满意。第二年,在全县286个村全面推广实施,并将“五让”工程提升为“五要”工程,即村里的事村民要知道、村民要参与、村民要做主、村民要监督、村民要满意。2012年10月,为进一步突出基层党组织的引领作用,在“五要”基础上增加了“党组织要引领”,“六要”群众工作法就此诞生。2013年4月,福建省委组织部发文在全省农村推广。

  近年来,浦城县持之以恒用好用活“六要”群众工作法,制定印发《深化落实新时代‘六要’群众工作法18条措施》,不断赋予新的时代内涵,提升乡村治理效能,使其始终充满生机、富有活力。

  传承:古樟树下讲故事

  如何发挥“六要”群众工作法的作用,更好地让村民知道村里要办的事?

  时任布墩村党支部书记卜水松想到了“故事会”。村里配套建设了议事亭,把村里的各项事务,写成村民们爱听的故事,你一言我一语,让村民们主动参与到具体事务中来,真正成为文明乡风的践行者。

  要致富,先修路。在布墩村,路的故事是村民们百听不厌的。

  “各位村民你们好,我今天给大家讲一个路的故事……”闻声,村民代表在古樟树下又向村民们讲起了路的故事。这条路在布墩村的小溪旁,村道狭窄弯曲,路宽只有1.8米,却是村里200多名小孩上学的必经之路,如果有一辆车路过,孩子们就无法通行,存在一定的安全隐患,这个“堵路石”一直是村“两委”心里的大难题。于是,村“两委”召开村民代表大会进行商议,讨论解决方案,考虑到两边都是房屋无法拓宽,最终决定将路修在河道上,做一个半边桥的形式。这样一来,原来只有1.8米宽的道路拓展至3.5米,下大雨涨洪水时既不会影响河水的疏通,又方便了孩子们上下学。

  自此之后,布墩村有了小溪桥故事、凉亭故事、长廊故事、公园故事等,“六要”群众工作法于这些丰富多彩的故事中日益臻善,也为村党支部的发展带来了新的启发与方向。

  在“六要”公园里的一块石头上,雕刻着布墩村的村规民约,每当子女年满18周岁后,便要到村规民约前参加成人礼,宣读村规民约,述说未来志向。布墩村的故事历经一代代的更迭传承,形成了独特的文化底蕴和精神风貌。古樟树下的故事越来越多,村民们的幸福感也越来越强。

  如今,漫步布墩村,繁茂的古老樟树让人驻足,历经千载岁月仍伸展双臂,拥抱着村庄的发展与变化,也见证了“六要”群众工作法的完善与提升。

  深化:走乡村善治之路

  吕处坞村因征地引发的补款纠纷缓和了,杜畲村因山场占用引发的群众矛盾化解了,胜利社区因加装电梯引发争吵的邻里和好了……一件件难题、一桩桩诉求,通过共商、公议、共治得到解决。

  近年来,浦城县顺应新时代农村发展要求和农民群众需求,不断深化“六要”群众工作法,加强党组织对村级集体经济发展、公共事务、惠农政策落实、工程建设、社会治理等重大事项的全面领导,调整完善“六要”实施村务决策流程图,落实落细议事决策程序,切实提升村党组织的政治功能和组织功能,为打造农村党建看浦城品牌注入强大动力。

  “年后我想返乡创业,请问现在有些什么新政策。”“村口有段路坑坑洼洼,现在天黑的早,村里老人经常被绊倒,是否可以修整道路或者安装个路灯。”新的一年,在浦城县九牧镇“说事”点内,群众和“有事好说”顾问围坐一堂,共话“家长里短”。“群众和顾问团经常会聚在一起,有矛盾困难的就把事情说开、说透,没事的时候大家就一起聊聊天,讲讲对乡村发展的见解,做到‘有事好好说,没事说说好’。”九牧镇吴墩村党支部书记、村委会主任郑武勇说。

  “有事好说”机制是浦城县九牧镇深化落实新时代“六要”群众工作法的实践探索,有助于激发党员群众参与基层治理的活力,打通服务群众“最后一米”。

  浦城县各乡镇(街道)结合实际因地制宜,在深化落实“六要”群众工作法均做出有力探索,九牧镇探索“有事好说”机制、富岭镇探索“廊亭议事”机制,枫溪乡探索“流动夜校”机制……这些机制的创新,不仅拓宽了群众诉求渠道,还进一步优化基层治理体系。

  村党组织落实决策更加有力、引领作用更加凸显、乡村治理更加有效、发展后劲更加充足,这便是浦城县“六要”群众工作法深化运用的最好诠释。

  浦城县石陂镇布墩村开展“古樟树下讲故事”活动浦城县委组织部供图

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