甘肃省张掖市临泽县紧抓国家乡村振兴示范县和党建引领乡村治理试点工作机遇，优化一个机制、创新两种模式，积极探索具有临泽特色的基层治理之路，以“党建引领”点亮“希望田野”，走出了一条“组织强、产业兴、治理优、乡风好”的善治之路。

完善闭环治理机制，构建“家门口的服务”体系

坚持把完善社会治理机制作为治本之策，一揽子制定党建引领基层治理的指导意见、规范指引、管理办法、工作流程，着力构建“一核三端五调”闭环治理机制，全县形成党建“掌舵”，自治组织“擂鼓”，各类社会组织“划船”的生机勃勃景象。

把“让群众愿意说、有渠道说”作为解决群众诉求的前提条件，科学设置“全科网格”168个，落实网格员包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包停访息诉的“四包”责任和每日访查制度，推动1700多名党员联系户常态走访，精准化收集群众诉求。

把解决群众诉求作为城乡治理的“初心原点”，优化完善“一门式全天候”响应工作机制，全面推行简单问题马上办、一般问题分级办、重点问题派单办、难点问题会商办的“四办”工作法和网格人员走访调、邻里小院议事调、村级定期集中调、镇级站所联动调、县级部门联席调的五级调处模式，及时解决群众诉求。

围绕“满不满意让群众说了算”这一根本目标，按照诉求“收集－梳理－交办－办结－反馈”管理流程，细化满意度评价指标，及时“回访问效”，构建起前端快速感知、中端及时办理、末端有效反馈的“三端”闭环管理机制，让群众诉求有人来响应、有机制能解决。

推行“五小”模式，走好乡村善治新路子

全面落实市委党建引领乡村治理24字工作法，创新推行“五小”工作模式，通过“小分队”常态走访、“小院子”说事议事、“小平台”收集诉求、“小窗口”接诉即办、“小切口”移风易俗，从细处着手推动乡村治理大变化。

“一网兜起大小事”。全县组建网格“小分队”168个，每个“小分队”按照1名专职网格员，党员联系户、便民服务代办员、三官一师、人民调解员、志愿者、法律明白人、县镇村干部等7名兼职网格员的“1+7”模式配备网格员队伍，队员们常态化深入田间地头、农家院落，与群众一起拉家常、问需求、话发展，做到“家有病人过去看看，家有纠纷过去劝劝，家有急活帮着干干，有事没事常去转转”。

大家的事大家商量着办。全县依托党员联系户庭院建立“邻里小院”799个，采取七步议事程序，引导群众主动说事、相互评事、协调理事，有效解决了一批群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“小事难事”。

“让数据多跑路，群众少跑腿”。创新开发、全面推广“‘码’上响应·接诉即办”民情直通平台，有事扫扫码就可以一键直达村、镇、县；开办“大兵讲法”“永儒说乡村”等一批接地气、带露珠的微视频栏目，用好各类“小平台”，让反映民意更加方便。

围绕群众在家门口“能办事、办成事”，71个村全覆盖设立“接诉即办”小窗口，明确37项服务代办事项，全面落实村干部坐班值班、首问负责、一次性告知等制度，用好政务服务一体平台，推动便民事项“码上办”“网上办”“掌上办”。

深化党组织领导下的村民自治实践，全覆盖修订完善村规民约，传承传播优良家风家训，广泛开展“晒被子·比孝心”“敬比赛夸”“评花赛花”等文明创评活动，以“小切口”为乡村治理注入新动能。

实施“五微”项目，实现社区治理精细化

全面落实党建引领城市基层治理“20字”工作机制，实施幸福微生活、楼院微服务、交换微空间、红色微议事、点亮微心愿社区治理“五微”项目，着力答好社区治理“必答题”，画出干群“同心圆”。

幸福微生活，飞入百姓家。升级“智慧社区”服务平台，公示社区31项服务事项清单，推广“惠民帮办”微信小程序，为独居老人全覆盖免费安装“一键通”应急呼叫系统……让群众足不出户，服务就能一键响应、直达家中。

楼院微服务，延伸到单元。新建3个楼栋微党校、9个“红色先锋驿站”，同步设立“诉求收集、便民代办窗口”，为楼院居民、商圈市场、新就业群体提供政策宣讲、风采展示、诉求反映、养老助餐、婴幼托管、娱乐休闲、商务会谈、户外休闲等综合服务，把社区各项服务延伸到楼栋单元。

交换微空间，温馨到小区。依托社区党群服务中心、先锋驿站建成社区闲置物品交换、调剂平台12个，同步配齐各类维修、医疗等生活用品用具，组织居民志愿者开展义剪、维修等志愿服务活动，让“与邻为善、以邻为伴”的邻里式关系融在小区。

红色微议事，协商在社区。打造社区“红色议事厅”5个，各类议事长廊40多处，通过“我说您听—您说我想—我做您看”开放空间等协商议事，研究解决停车困难、飞线充电等居民反映强烈的问题，推动民事民提、民事民议、民事民决。

点亮微心愿，联动解难题。建立社会化共建机制，梳理居民需求清单、单位资源清单，形成可落实事项清单，按照居民下单、社区派单、党员接单机制，112个共驻共建部门单位和2200多名在职党员主动认领办理微心愿，城市基层党建实现由“社区单干”向“联动共建”的全面转变。