黄海军向村民讲解扶贫政策

　　2017年10月9日，海南省琼中黎族苗族自治县湾岭镇岭门村第一书记黄海军身披绶带，走上全国脱贫攻坚最高领奖台，领取了脱贫攻坚“贡献奖”证书。

　　2015年7月，30岁出头的黄海军从省农信社来到岭门村任职，他是海南省同期驻村的633名第一书记中最年轻的一位。

　　他的电话成了“村民热线”

　　黄海军一进村就有点懵了：在国家级贫困县琼中，岭门村出了名的穷。这个黎族山村以种植橡胶、水稻等传统作物为主。有建档立卡贫困户15户54人，巩固提升户40户170人。其中，因懒和因赌致贫的，占到贫困户的一半以上。而他，此前没有一天的农村生活经历，更没有和贫困户打过交道，“要想改变现状，真是太难了!”

　　嘴上喊难，但心里并不服输。黄海军一头扎进村里，用两个月时间挨家挨户走访，建档立卡贫困户是他调研的重点。黄海军发现，村民们虽然对他很客气，却不把他当自己人，不说知心话。

　　黄海军的情绪一度跌落到谷底，但他很快想出了一个妙计——发放便民服务卡。再次登门走访时，黄海军先递上一张印有自己职务、电话的小卡片，离开时总不忘说一句，“有事就打我电话，一定尽力帮助解决！”

　　起初村民们将信将疑，转眼到了缴电费的日子，村民王大爷因行动不便，就拨通了黄海军的电话，“黄书记，每个月缴电费都要跑到镇上，特别麻烦，你能不能帮我办一下？”没想到，黄海军一口答应。他不但帮老人跑腿，几天后还拉着镇信用社的工作人员进村，帮助村里的老人办理了自动代缴业务。

　　这件事一传十，十传百。渐渐地，村民们有事都愿意“麻烦”黄海军了。他的电话，成了全村最火的“热线”。一件件“小事”代办下来，拉近了他和村民之间的距离。

　　他让“老酒鬼”变成专业户

　　“我们想致富，但苦于找不到路子！”有贫困户向黄海军反映。

　　听到这话，黄海军心里却犯起嘀咕：岭门村土地肥沃，自然资源丰富，政府每年还有许多帮扶举措和资金，可贫困户为何这么难以扶起来？直到有一天，黄海军冒着大雨走访发现，一位贫困户家养的十来只“扶贫鸡”被淋得奄奄一息，可主人却一点不急，“死了就吃掉呗。反正上面年年发鸡苗，不差这几只”。黄海军这才恍然大悟，“穷根子出在村民的等靠要上，扶贫还得先扶志！”

　　50多岁的村民王成安曾是个“老酒鬼”，他不光自己喝，还拉着儿子喝，“一天三顿酒，父子共一壶”。黄海军几次上门，父子俩都喝得醉醺醺的。好不容易清醒一次，一开口就让人下不了台，“穷有啥大不了的，政府又不会不管我喽！”30多岁还打着光棍的儿子甚至刁难黄海军，“你们扶贫，能给我扶个老婆不？”

　　此后的一段时间，黄海军频繁上门做工作，以至于连他家的狗见到黄海军都使劲摇尾巴了，可倔强父子俩仍不为所动。“他们不急，我急！”黄海军有些无奈了，“缺资金、缺技术、哪怕缺劳力，我们都能扶起来，怕就怕这种缺志气的人。”

　　正面“攻”不下来，黄海军就先做通王成安弟弟王成业的工作，帮助王成业申请小额贷款，买回10只黑山羊，当年卖了6只，净赚1万多。

　　2017年2月的一天，黄海军再次上门，言语中听到王成安对弟弟的生活有些羡慕，便趁热打铁激将他：“你弟弟都能把羊养得这么好，你难道还不如他吗？”王成安有些心动了，“你们能帮我出钱，我就养！”

　　努力了这么久，第一次看到对方松口，黄海军很高兴。但他还是一口拒绝了老王的要求，“不是自己的钱不心疼，我们给钱你养，最终又成了下酒菜。黄海军跟他商量：“我向农信社申请，资助你5000块，你自己再贷5000块全额贴息贷款，以我以个人信用担保，你看怎么样？”好说歹说，王成安终于同意试试。

　　钱很快下来了，见到一大笔钱的王成安又退缩了。“王叔，你不会打算拿去买酒吧？”当着老王父子的面，黄海军喊来周边亲友现场办公，谁去买羊，谁盖羊舍，井井有条……看到父亲的确有所转变，老王的女儿也拿出1.7万元，支持父亲养羊。

　　自打“花自己钱”买了20只羊，王成安真的变了，他改掉了早上、中午两顿酒的习惯，每天天不亮就到羊舍里赶蚊子，为受伤的山羊抹药膏，还学了不少防疫知识，村民都笑他“比侍候自家孩子都上心”。大半年下来，王成安不但提前还清了贷款，还把养殖规模扩大到40只，让全村人刮目相看。

　　他铲除了滋生惰性的土壤

　　“事实证明，没有啃不下的硬骨头。”在黄海军看来，一旦把贫困户的“心病”治好了，就不用再担心返贫了。

　　为此，黄海军在村里探索了一套“流程化帮扶”制度，将上级的各类扶贫政策进行整合，充分发挥贫困户主体作用，逐户制定帮扶措施，提供各类帮助和培训。扶贫绝不包办、不养懒汉，从而让贫困户感到“只有越努力才会越有奔头”。

　　黄海军兼任驻村信贷员，村民发展缺资金，他积极向上级申请，专门负责审核发放贷款。“他们还不上贷款，我要负连带责任，将我和村民绑到一块了。”缺项目，黄海军就引进龙头企业，带动村里传统产业升级，引导大家成立种养合作社，发展乡村旅游。缺技术，黄海军在村里开办电视夜校，义务推广农业科技知识。缺销路，黄海军利用微信、淘宝等平台，指导贫困户开网店卖土特产。

　　为了提振村民信心，黄海军还在“软实力”上做文章，制定了村规民约，倡导健康文化活动。他争取各方支持，筹集800多万元完善村里各项基础设施，大力开展村容村貌整治行动，“村前三包”在全镇名列前茅。从而逐步铲除了滋生懒惰思想的土壤，贫困户脱贫致富的内生动力和自我“造血”能力显著增强。“到这年纪了，再不发展起来就老了。”王成安说。

　　黄海军赴任第一书记时，双胞胎女儿才9个月。2016年9月，他一年任期结束时，村民们在《民意测评表》上齐刷刷地写下“希望第一书记留任”。为此，他主动向上级申请，留下来再干两年。

　　“舍不得走，还有好多事没做完！”黄海军告诉记者，岭门村好山好水，有发展种植养殖业的天然优势。接下来，他的一项主要工作是，利用政府扶贫资金，组建专业合作社，吸收村里的贫困户发展生猪养殖。 “群众一天不脱贫，我就一天不离开。”