近年来,河北沧州市坚持以党建引领村级集体经济发展,采取“建强基层组织、盘活资产资源、加大扶持力度、注重示范引领”四项措施发展壮大村级集体经济,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。不断探索集体经济发展的全链条产业融合,为推动全市经济社会高质量发展奠定了坚实的基础。
建强基层组织,高质量开展村“两委”换届“回头看”,夯实“堡垒”根基。
以村(社区)“两委”换届为契机,选优配强村党组织书记5659人,“一肩挑”比例达100%;大专及以上文化程度党组织书记2333人,占41%;50周岁以下的村党组织书记2940人,占52%;本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人5598人,占99%,乡村振兴“前沿作战部”功能更强、结构更优。持续开展村(社区)“开门一件事”活动,引导新一届村“两委”班子领办民生实事16920余件,有力激发了广大基层党组织书记推动乡村振兴的内生动力。以“五查五看”为主要内容,在全市范围内组织开展换届质量“回头看”工作,持续巩固2021年村(社区)“两委”换届成果。通过乡级自查、县级互查、市级抽查等方式,上下联动、全面查找疏漏问题,抓好整改落实,切实保证村(社区)“两委”换届质量标准不降低,经得起检验。截至目前,全市共发现党员群众不认可、班子运行不顺畅、信访矛盾突出等问题共计78条,坚持一问题一对策,明晰整改落实“任务书”“路线图”,进一步加强村(社区)基层干部队伍建设,全面提升村(社区)基层组织组织力、凝聚力、战斗力,为扎实推进乡村振兴战略提供坚强组织保障。
盘活资产资源,推动党支部领办合作社,增强“造血”功能。打破以往村集体将资源、资产简单“一包了之”“一租了之”发包租赁的集体增收模式,推进村党组织领办合作社,让村党组织站在经济发展的最前沿,把群众组织起来,带着群众一起闯、一起干,把党组织的工作全面融入产业发展、促进农民和村集体增收之中,切实加强党组织对经济工作的领导,实现强村和富民的双赢。青县木门店镇是一个传统的以农业种植和畜牧业为主的乡镇,以往各村村民因为种地收益低,种地积极性不高,造成了部分土地荒废,而需要冬储饲料的本地养殖户们又因为在本地收购不到足够的冬储饲料,只能从外地购买并运输到本地,不仅费时成本还高。
青县毓园千茂农业专业合作社通过“大户+”的模式,流转土地1250亩,以玉米销售和青贮饲料为主,通过与本地及周边养殖场签订合同,进行定点采购,玉米成熟后,由养殖场负责收割和处理,实现每亩产值1350元左右,成功将养殖产业发展与顺应当地农牧业结构调整、带动村民增收致富紧密联系在一起,形成了饲草种植与绿色养殖的良性循环。
加大扶持力度,精选村集体经济扶持村,提升“输血”质量。指导各县(市、区)申报2022年度省扶持村级集体经济发展示范区,完成15个示范区的市级项目评审和推荐排序工作,最终10条示范带获批,数量位居全省第三,通过3次集中调度,听思路、破难点、拿意见扎实推进示范区建设,给资金扶持的同时更给政策支撑。任丘市成功申请于村乡12个扶持村示范区,依托日光温室暖棚、果蔬储存冷库、配套服务区建设,将农产品检测、加工、批发、交易、配送等多种经营方式联合起来,建立完善的产业链条,逐步将产业园建设成为集检测、示范、推广、生产、加工、销售、经营为一体的农业产业园区,项目建成后预计年收益60万元,年收益率10%,为项目村村民增加收入的同时,又壮大了集体经济,全面提升了当地及周边村的经济发展水平,同时增加就业300人,直接间接受益2000余人。坚持“每月一台账”,对原有522个财政扶持村级集体经济项目进展情况进行全面摸底,2019年,财政扶持项目191个,目前已全部完工验收,累计产生收益1130.72万元,村均收益5.92万元;2020年,财政扶持项目174个,全部开工建设,完工验收155个,累计产生收益720.75万元,村均收益4.65万元;2021年,财政扶持项目157个,目前已全部开工并产生收益303.74万元。
注重示范引领,打造沿运河党建示范带,发挥“带动”效应。结合大运河文化带建设,以“大运河畔党旗红”为主题,将大运河沿岸382个村连珠成线,构建一条“党建带”,拉起全市“一片红”。按照“集中连片、基础较好、各具特色、具有辐射带动作用”的原则,联村成线,并线成带,以带促面。按照“班子建设好、党员队伍优、党建阵地强、制度落实严、发展水平高”目标要求,用四年时间,区分四个阶段,第一年主要抓重点、建示范。通过试点建设,积累创建经验、探索工作机制,形成一批可学、可看、可复制的示范村。第二年主要抓布局、联成线。在试点示范村打造基础上,重点抓好布局,选择与第一批试点示范村相连相邻的村,复制创建经验,继续打造示范村,联村成线。第三年主要抓推广、全覆盖。重点推广示范村创建成果,在规划范围内全域推开党建示范带创建,打造各显特色的节点成果,实现示范村建设全覆盖,同时形成带动周边村的辐射效应。第四年主要抓提升、树品牌。重点对示范村进行“回头看”,持续提升党建水平,发挥整体效能,通过建成惠及沿运河8个县(市、区)、29个乡镇的党建示范带,辐射一个片区、带动一方发展,以党建引领乡村全面振兴。