党的二十届三中全会的召开对于全面深化改革、推动农业农村现代化具有深远意义。为适应发展新形势新任务，河北省唐山市以增强政治功能和组织功能为目标，着眼“全国先进、全省样板”，扎实开展基层党组织“争先创A”，推动抓党建促乡村振兴迈上新台阶、取得新成效。

在推进基层党组织“争先创A”生动实践中，我们坚持抓两头带中间，以“先进”带“后进”，推动“花开一隅”到“花开遍地”，以高质量党建为乡村振兴领航定向。坚持高标准定位，推行基层党组织“A、B、C、D”分档管理，重点围绕班子建设、产业发展、人居环境、平安建设、文明乡风方面确定“5A”创建标准，逐事项赋分定档，5项全部达标方能评A，确保A档农村党组织质量过硬。坚持台账式推进，建立“指挥部+工作专班”机制，制定创建工作任务、问题、责任“三个台账”，“一村一策”倒排工期、挂图作战。推行“每月通报排队、双月观摩拉练、半年回顾小结、年度专项考评”机制，常态开展镇村两级党组织书记“创A擂台赛”，推动A档党组织提质扩面、D档党组织动态清零。坚持全周期监管，采取市县乡三级组织部门逐级审核，纪检监察、公安、信访等8部门联动审查，评估验收组实地走访形式，综合评定A档农村党组织1561个，占比29%。常态跟踪问效，实行“有进有出”动态管理，对64个党组织功能弱化、退化的予以摘牌，坚决维护A档党组织先进性和示范性。

在推进基层党组织“争先创A”生动实践中，我们坚持城乡融合发展，创新开展农村五个“手拉手”，变“独奏”为“合奏”，唱响乡村振兴“协奏曲”。为推动各类优势资源向农村集聚，我们坚持全市“一盘棋”统筹推进，统筹调配全市2065个城市基层党组织、3435家企业、15所高校、4352名技术人员、3484名领导干部与5382个行政村结对帮扶，合力推进农村党组织“争先创A”，聚力构建以城带乡、以乡促城、城乡融合发展良好格局。我们还坚持上下“一条心”同频共振，按照“市级层面把脉定向、县级层面专班推进、乡级层面具体推动、村级层面借势发展”原则，建立实行双向反馈、定期调度、联席会议等制度机制，推动市县乡村四级协调联动、一体发力。我们把各方力量拧成“一股绳”，各级领导干部坚决扛起“手拉手”第一责任人责任，统筹协调、督促引导各方力量立足自身优势，结合村情实际，在人、财、物、政策、技术等不同维度精准发力，持续开展党建联建、产业帮扶、科技赋能、技术下乡等活动，为乡村发展汇聚合力、增添动力。

在推进基层党组织“争先创A”生动实践中，我们坚持从关键处着手，打好夯基“组合拳”、用好发展“连环招”，为乡村振兴提供全要素保障。为此，我们抓住关键人、关键事和关键政策。在抓住关键人方面，围绕抓党建促乡村振兴，分级分批对县级组织部分管副部长和组织股长、乡镇组织委员和组织员、村党组织书记全部轮训一遍，着力提升履职能力，并严格执行村干部监督“三审一谈”工作机制，综合运用履职表现审核、违法犯罪审查、经济责任审计、苗头问题谈话成果，消除基层隐患、纯洁基层队伍。持续选派、抓实用好乡村振兴和下沉工作队，常态开展“大走访、大调研”活动，聚力解决群众急难愁盼，推动实现班子强、产业兴、社会稳。在落实关键事方面，创新推行村级事务“小微权力清单”制度，按照“于法周全、于事简便”原则，梳理明确9项60条权力事项，并逐条编制运行流程图，让村干部“照单操作”、村民“按图索骥”，确保权力在阳光下运行。严格执行“四议两公开”制度，依托“村级事务公开平台”，积极推动党务、村务、财务“三公开”线上线下、上墙上网全覆盖，不断提升基层治理效能、提高群众满意度。在用好关键政策上，严格落实五级书记抓乡村振兴要求，发挥考核指挥棒作用，坚持把抓党建促乡村振兴作为县乡党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容，述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评为“优秀”等次。立足保护好、管理好、运用好红色资源，扎实推进8个红色美丽村庄试点村项目，着力打造引领全面推进乡村振兴的红色地标。积极争取上级资金，扶持发展858个新型农村集体经济项目，以党支部领办合作社为抓手，做好“土特产”文章、打响“唐农品牌”。

（作者为河北省唐山市委组织部副部长 侯秋林）