黑龙江省桦南县地处长白山余脉完达山山麓,是农业大县,也是国家商品粮基地县。近年来,桦南县以党建为引领,牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,聚焦组织引领、队伍建设等方面积极探索务实管用举措,推动乡村全面振兴。近日,记者就此专访了桦南县委常委、组织部部长董丽娟。
记者:村级党组织是党在基层执政的战斗堡垒,处在服务群众的第一线、最前沿。在建强堡垒方面,桦南县做了哪些探索?
董丽娟:为把堡垒筑牢在乡村振兴最前沿,我们探索县乡联动齐抓共管,全面开展“县乡共管·夺旗争星”活动,采取日常了解掌握、双级民主测评、工作实绩考核等方式,划定五面红旗村17个,三面红旗及以上村占比67.7%。同时开展村社党建联建。组织乡镇与社区建立党建联建工作机制,厘清需求清单和资源清单,对接形成联建项目清单6个方面18项,促进村、社区资源共享、优势互补、协同发展,有力有序推动村社从“单打独斗”变为“抱团发展”。
针对如何夯实基础减负增效,我们编制乡镇、村级减负工作事项清单,把负担“减”下去,把质效“提”起来。比如,将规范村级办公场所挂牌作为推进基层减负重要抓手,组织乡镇开展村社牌匾清理,摘除不合规标识牌、站牌、宣传牌545块。
记者:农村基层队伍建设是实现组织振兴的关键环节,这方面你们是怎么做的?
董丽娟:乡镇党委是农村基层组织建设的“龙头”,我们强化“龙头”作用,选优配强乡镇领导班子139人,选派24名有发展潜力的优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼,引入农业、法律等专业人才24名。坚持重基层、重实干、重实效,建立干部表现情况定期报告制度,结合推动领导干部能上能下,及时调整不适宜、不胜任、不尽职的干部。
村级党组织书记是乡村振兴的“领头雁”。为提升“头雁”能力,我们探索实施学历、能力“双提升工程”,分批分类开展“走出去”进修实训3次、“留下来”兜底培训12次,整体提升村书记能力素质。落实“导师+项目”帮带机制,采取带进项目学、带入实地教等以老带新、以强带弱方式,推动年轻书记快速上手、适应环境。搭建“研讨+交流”共促平台,举办“书记开讲啦”“头雁论坛”等学习活动32场次,通过边学边议、边思边悟,促进互学互鉴、共同提高。
此外,我们还用好驻村干部这一“纽带”。派强驻村帮扶队伍,如期完成94支驻村工作队及12名驻村第一书记轮换工作,撤回原软弱涣散党组织驻村第一书记3人;实行“双考核、双问责”工作机制,推动派出单位与帮扶村责任捆绑,落实村级产业、基础设施等项目45个,乡村造血功能不断增强。
记者:产业振兴是实现乡村振兴的重要基础,在发展村级集体经济方面,桦南县有什么特色做法?
董丽娟:我们始终把发展产业作为强村富民的主要抓手,深入实施“产业兴村”行动,连续3年开展乡村振兴“竞技比武”活动,累计选取46个作用发挥好、产业项目发展好、美丽乡村建设好、乡风文明推进好的村级党组织“登台比拼”,以打擂的方式比谋划、比措施、比力度、比创新、比成效,拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值,产业路越走路越宽。全县村级集体经济收入20万元以上的村同比增长11.4%。
持续发挥村党组织引领产业发展作用,立足资源禀赋,找准发展方向,引导村集体发展紫苏、蓝靛果、沙棘、元蘑等特色产业项目69个,带动村集体和群众持续增收。如,桦南镇双合村党支部领办“桦南县富河韭菜专业种植合作社”,围绕做活“有机蔬菜增收”文章,打造特色经济韭菜专业村,采取“党支部+合作社+基地+种植户+集体经济”的运营模式,建设越冬韭菜大棚119栋,带动200余人务工,人均增收6000余元,用“菜篮子”鼓起了农民的“钱袋子”。