【编者按】

　　今年10月到12月，全省村和社区集中换届。抓住换届契机，选优配强基层干部队伍，是摆在县乡党委面前的一项重点工作。

　　新时代对村干部提出了什么新要求？村干部是怎样产生的？如何拓宽村干部的来源渠道？湖北日报全媒记者从换届准备工作开始，跟踪报道村“两委”换届的全过程，敬请关注。

　　“祁书记，你怎么来了？”

　　中秋夜，江陵县沙岗镇丁家垸村4组，在稻场上乘凉的村民见到祁飞，十分诧异，“你不回城过节吗？”

　　“今天我值班。新村部要建在咱们组，有些细节问题，再跟大家商量下。”

　　祁飞是江陵县面向社会公开选聘的10名村支书之一。初来乍到，他一刻也不敢怠慢。

　　江陵县是我省较早探索村支书社会化选聘工作的地方，半年下来，成效初显。

　　倒逼：换人就是换思想

　　41%的村支书年龄50岁以上；51%村“两委”干部学历在初中及以下。

　　这是江陵县村“两委”换届前的基本情况。

　　上级任务大幅增加，群众需求多样复杂，这样的干部队伍，能完成好扶贫攻坚任务吗？

　　一个真实的故事：在各方帮扶支持下，某村拟脱贫出列，相关部门来考核，村支书经过三番五次培训，仍不能说清楚相关情况。

　　如何破解村“两委”的人才困局？

　　“换人就是换思想。”江陵县委常委、组织部部长杨征民说，以往，他们主要采用教育培训方式，但对于村干部整体素质能力偏低的地方，必须采用以换人为主的方式。

　　今年4月，江陵面向社会公开选聘村党组织书记，身份不限，籍贯不限，但要求年龄在45周岁以下，高中及以上文化程度，党龄3年以上。

　　10个名额，67人报名。谁说农村不吸引人？2015年以来，我省推行村主职干部专职化管理，村支书待遇比照副乡镇长。

　　“村民不在意、保洁不称职、干部干着急，针对农村垃圾治理这一痛点，你怎么解决？”

　　“你的帮扶对象，经核算家庭收入达到了脱贫标准，但不肯在脱贫确认书上签字，你该怎么办？”

　　贴近实战的笔试面试，确保了选出的村干部懂农村、接地气。

　　经过严格选拔，最终确定10名村书记人选，有经商人员、有事业单位编外人员，也有村干部。

　　培训结束后，他们被派往10个村支书空缺或老化请辞的村。

　　2个月的实习期后，8人通过考核留了下来。

　　试水：两个月的变化实实在在

　　6月19日，10名村支书人选以助理身份到村工作。

　　外来的和尚真的会念经吗？村民们拭目以待。

　　正值盛夏，旱情持续。祁飞的第一件事就是疏通列沙渠、检修提泵站线路。接下来的3个月，沙岗镇滴雨未落，列沙渠的水汩汩流入稻田，确保了丁家垸3000亩水稻丰产。

　　戴着草帽、卷着裤腿，每天在沟渠里奔忙。两个月下来，祁飞晒得黝黑，村民也打心眼里认同了这个外来的新书记。

　　“不管是哪里人，只要为我们办事，我们就支持。”

　　在马家寨乡万场村，每亩11元灌溉水费成了“拦路虎”，由于村集体经济薄弱，这笔费用由村民自费。2016年以来，班子不力，没能收齐费用，这事就拖着了。

　　选聘村官李德透到任时，正值抗旱关键时期，为保障正常灌溉，不激发村集体矛盾，他垫付了全村灌溉水费3.6万元。8月，他又争取到扶贫专项资金用于发展食用菌项目，流转土地35亩，既能让村民收益，又能为集体增收。

　　县委组织部对选聘干部的工作情况全程跟踪，拿出实实在在的支持举措：指定一名镇党委班子成员担任辅导老师，支持1万元的党建经费，帮助协调解决一个村级民生事项。

　　在上级支持下，秦市乡秦家场村的肖海，解决了持续十几年的废品收购站占道经营问题；白马寺镇曲垸村的杨长波，聚焦处理村级公墓改建问题，得到群众高度认可；普济镇赵家岭村陈克超，协调解决201户村民的自来水改造问题……

　　看得见的变化，触手可及的实惠，让村干部得到了村民的真心认可。

　　效应：“村人治村”模式打开缺口

　　丁家垸村由丁垸村和丁堤村合并而成。过去，不管是哪个村选出的书记，另一个村总会不服。围绕新的党群服务中心选址，两边都想离自己近点，难以达成一致。

　　“我不会偏袒任何一个村，只想为大家选出最合适的位置。”祁飞到任后，动员两边各推选6个代表，到镇里召开民主议事会。经过几轮磋商，双方终于达成一致。

　　长期起来，村干部从本村产生的观念根深蒂固。

　　在协调各方利益、防止优亲厚友方面，“外来”村干部具有天然优势，也让村民开始认识到“本村干部不一定都要从本村产生”，为打破“村人治村”模式奠定了群众基础。

　　一条“鲶鱼”激活一池水。

　　选聘10名村支书，让江陵县村支书普遍产生了危机感和紧迫感。

　　“干得不好，这个位置还不一定是你的。”普济镇党委书记陈明宇说，打开村支书选聘通道后，一些现任村书记工作主动起来，“过去，村支书只要不犯错，就没有位置压力，工作总是要靠上级推着走、督着做。”

　　在9月熊河镇工作例会上，听到幸福村的河湖长制工作进入了全镇前三名，54岁的侯垱村党支部书记侯著茂不由得搓搓了手，“以前，幸福村的各项工作一直在全镇排名倒数，公开选聘的村支书吴烈顺还是有办法。”

　　“不换思想就换人。公开选聘的书记学历高、年纪轻、闯劲大、思路宽，倒逼我们自我提升、干事创业。”县委组织部座谈会上，50岁的郝穴镇颜闸村村支书说，今年下半年以来，他接连推进了几个民生项目，希望在换届选举中能够连任。“村民的选票，讲感情，更讲实绩。”