有了“院坝会” 小事不出村

　　“大家有什么想了解的事情、急迫要解决的问题，都可以提出来，我们一起想办法、找路子！”

　　湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县断龙山镇的一处院坝上，条凳围成一圈，大家纷纷落座，村民们踊跃发言，村干部耐心解答。小小的“院坝会”在湖南省遍地开花，发挥着政策宣讲、诉求解答、纠纷调解的大作用。这不仅是民意自下而上传递的“枢纽站”，更是问题自上而下解决的“助推器”，共同绘就了基层治理的“同心圆”。

断龙山镇猛虎洲村组长组织开院坝会（断龙山镇人民政府提供）　

解难题，以真心服务换暖心称赞

　　“我和老伴好不容易种了点水稻，成熟了却没人帮忙一起收割，眼看好天气就要没了，我就在院坝会给邻长反映了困难，第二天邻长就带着一大帮人帮我收稻谷来了。”断龙山镇坐苦坝村监测户李孝金说道。

　　断龙山镇按照空间、人员全覆盖原则，全镇11个村设片长46名，组长112名，邻长252名，实现“三长制”全覆盖，构建基层治理“新格局”。所有村按自然寨或村民小组，由邻长、组长定期召开院坝会，通过院坝会建立“表达、收集、落实、反馈、评价”体系，就院坝会上群众反映的问题即地处理，不能现场处理的建立台账记录在册，片长、组长、邻长常态化入户，长效化跟进跟踪。

　　镇村干部、党员、志愿者全部下沉村组倾听民意、解决难题，几场成功的院坝会开下来，村民们有诉求时也不再大老远跑到村部或镇政府，而是选择直接在院坝会上讲困难、明需求、提建议。

　　院坝会从此成为干部们了解村情民意的“窗口”。截至目前，全镇累计开展院坝会近80次，通过院坝会收集百姓意见300余条，会上为百姓提供微服务200余件，群众反映的问题解决率达100%。

专家与种植户在梅塔村茶叶养殖基地交流培管技术 （断龙山镇人民政府提供）

　　增民智，从被动听讲到主动开讲

　　最近断龙山镇梅塔村的村部很是热闹，古丈县科协的茶叶种植专家，正在田间地头与种植户交流茶叶管培技术，村民们你一言我一语把自己遇到的情况与解决办法和大家分享。“以前总是听别人说，没有科学依据，一头雾水的瞎试验，摸爬滚打着也积攒了一些实在经验，这次和专家交流后，又学到了好多新知识，这个院坝会办得好！”村民们提起院坝会，都纷纷赞不绝口。

　　在断龙山镇院坝会开始之初，许多村干部只知道照着文件读，群众听得“打脑壳”，一场院坝会下来叫苦不迭。如今的院坝会，从“干部宣讲，百姓听讲”变成了由“百姓主讲，干部倾听”，结合农时特点、惠民政策和节令需求，定时、定人、定主题。院坝会还聚焦群众需求邀请了专家学者，增设了田间课堂、文化学堂等，并邀请村里的“种植能人”分享种植经验，宣讲会的“上座率”大大提高。

邻长组织党员、志愿者到监测户李孝金田里收割稻谷（断龙山镇人民政府提供）

　　善借力，从单方调解到协同共解

　　湖南省“三长制”工作开展以来，古丈县将农村老党员、老干部、老教师等吸纳进“三长”队伍，充分发挥老同志农村阅历和基层经验丰富、群众基础好的优势，助力矛盾纠纷调解。

　　“你们父母一辈都是和我一样吃苦过来的，现在日子好过了，更要互相谦让，一起往更好的日头去奔。”在米多村的院坝会，抗美援朝老兵向功河和大家围坐在一块，讲述着往昔的峥嵘岁月，以往难以协调的邻里纠纷，他很快就调和化解。

　　田志为是杨家河村的老党员，处事经验丰富，对全村情况十分熟悉。自担任邻长以来，每晚都会把群众反映的问题收集好，汇总清单上报给组长，第二天抽空入户，逐户宣讲惠民政策。“每周都要来这里跑好几次，特别关心我们的困难和需求。上次我家水管坏了，就是他帮我们修好的嘞！”在村民们口中，他是值得信任的邻长。

　　“摸排工作常态化、预防走在调解前、调解走在激化前”一直是断龙山镇“三长”队伍坚持的工作模式，对于每一起矛盾纠纷，“片－组－邻”三长都会认真分析矛盾根源、累积过程、引发原因等问题，把问题摆到“桌面上”，用“法、理、情”解开双方当事人的心结。截至目前，“三长”队伍在院坝会上配合共同化解家庭、邻里等矛盾纠纷已有200余起，调解成功率达95%以上，做到“小事不出村，大事不出镇”。2023年以来断龙山镇实现域内“零上访”。

　　通讯员 高诗琪 向俊虹