在这万物复苏、生机勃勃的时节,白山松水间涌起一场选优配强领头雁、开启振兴新征程的浩然风潮。
2021年吉林全省村“两委”换届,正值“十四五”开局起步的重要节点。吉林省委把这次换届作为奋力开创乡村振兴新局面的基础和关键,坚持高起点谋划、高标准落实、高强度推进,2021年1月启动,历时3个月,高质量完成村“两委”换届。全省9340个村全部实现“两委”负责人“一肩挑”、全部按期换届、全部一次性选举成功,换出了农村基层组织的凝聚力战斗力。
提早动手谋划,下好换届准备“先手棋”
早谋划、早研判、早部署,提前1年启动村“两委”换届准备工作,全力夯实换届基础。
坚持“粮草先行”加强政策供给。省委组织部先后制定印发村党组织书记由县级党委备案管理等政策文件,积极树立优秀人才走向基层、优秀人才来自基层的鲜明导向,为换届工作提供有力支撑。
注重“未雨绸缪”抓实组织整顿。将软弱涣散村党组织整顿与换届重点难点村整治一并部署、一体推进,全省排查确定294个换届重点难点村,2020年底前全部完成整顿,为换届打牢了组织基础。
提前“人选到位”打牢群众基础。2020年10月底前,全省村党组织书记换届人选基本到村工作,积极了解群众诉求,办好民生实事,赢得群众支持,为顺利开展换届、完成目标任务提供了重要保证。
加强党的领导,把好换届工作“方向盘”
党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。吉林省始终把党的领导贯穿村“两委”换届全过程各方面,确保换届工作始终沿着正确方向健康推进。
省委坚持把这次换届作为重大政治任务,省委书记景俊海,省委副书记、省长韩俊亲自审定换届文件,多次作出指示要求并深入基层调研指导。省市县三级全部成立村“两委”换届工作领导小组,60个县(市、区)全部由党政正职任组长,构建了一级抓一级、层层抓落实的领导体系。各级组织部门牵头抓总,民政部门协同动作,纪委监委、政法、公安等职能部门密切配合,形成了强大工作合力。
为高质量推进换届工作,市(州)党委书记抓部署、破难题、传压力,县(市、区)党委书记扛起主责、靠前指挥,1800余名县级领导包乡联村、6000余名乡镇领导包村联户、2.8万名乡镇干部全员上阵,形成了上下协力、联动推进的工作局面。
省委组织部、省民政厅发放6.45万册换届指导手册,开展2轮全覆盖暗访督导,不断加强工作指导、传导工作压力、压紧压实责任。市县两级普遍开展常态化巡回指导,保证换届工作依法依规有序推进。
逐人分析研判,把好换届人选质量关
为保证人选靠得住、担得起,吉林省明确提出换届人选不得提名的“十种情形”,参选人员资格条件全部实行县级联审并提交县级党委常委会讨论确定,坚决把受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶人员挡在门外。实行村党组织书记县级党委备案管理,由县级党委组织部门会同乡镇党委逐一分析研判、反复比对筛选、严格考察把关。
大力优化村“两委”班子年龄、学历结构,全省新一届村“两委”干部平均年龄46.2岁,比换届前下降3.4岁;大专以上学历人员13451名,比换届前提高6.6个百分点,实现了村干部年龄、学历“一降一升”。
各地通过本村选拔一批、返乡回引一批、精准选派一批的方式,多渠道物色换届人选。新当选的村党组织书记中,创业致富带头人4558人、外出经商务工人员364人、农民专业合作组织负责人576人、本乡本土大学毕业生259人、复转军人612人。
防范化解风险,营造风清气正好氛围
为营造心齐气顺劲足的换届氛围,吉林省高度重视干部群众合理诉求,积极回应基层期盼,让换届的过程成为汇集民智、凝聚民心的过程。
省委组织部在“新时代e支部”开设村“两委”换届专栏,市县两级在党报党刊、微信公众号开设专栏70余个,加强政策指导和宣传引导。省市县逐级建立信访督办机制,县乡干部走村入户面对面了解诉求、宣讲政策、凝聚共识,一些矛盾问题得到有效化解,换届信访举报量比上次换届下降80.1%,党员群众对换届工作的满意度达到99.7%。
各级党委严格贯彻落实“十个严禁”纪律要求,全覆盖开展警示教育和集体谈话,各级纪委监委通过换届风气专项检查纠正苗头性倾向性问题20多个,进一步净化了换届环境。
征途漫漫春风劲,奋斗扬帆正当时。全省村“两委”班子正以时不我待、只争朝夕的状态奋力开局,结合正在开展的村干部“大走访”活动,努力赢得工作“开门红”,为实现吉林全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。