近年来，内蒙古自治区呼伦贝尔市新右旗始终围绕“五化协同 大抓基层”，坚持把推动阵地建设作为加强党员教育管理，强化基层治理服务的基础性工作，充分利用本地现有资源，努力打造更有成效性、更富多元性、更具实用性的垂直纵向“治理阵地”助推乡村振兴。

　　创新拓展教学形式，坚守党校姓党思想引领主引擎。围绕“三新一高”重大战略，把案例经验转化为教材，把基地中心转化为课堂，把示范群体转化为站点。因地制宜拓展“草原北疆”地方特色课程。依托该区域游牧文化底蕴、呼伦贝尔市级红色教育基地及呼伦贝尔市级现场教学基地开创“牧区发展、北疆稳定、知青奉献、绿色生态”4项课题，拓展设置体现地方特色的8个现场教学点，优化教学布局。送课下基层“流动党校”全面铺开。推行“订单式”“点单式”送课方式，结合“理论氧吧”新时代文明实践宣讲志愿服务活动，面向苏木镇、嘎查社区、直属机关以及工矿企业累计开展送课下基层24次，覆盖基层党员干部1600余人次，实现把党的理论政策宣传工作延伸到基层。线上线下主体班次“双管齐下”。根据形势和任务的要求，不断充实和创新教学内容，开设思想政治、党内法规、发展理念、民族工作以及家风教育、公务礼仪、心理健康等多种类别课程，在举办线下集中教育、基层送学、专题研讨等传统培训形式的基础上，及时适应新的要求与变化，采取腾讯、钉钉等新媒体开展线上培训，年承办线上线下主体班次16期，130余课时，覆盖学员1300余人次。

　　抓实基层服务治理，强化党群服务“亲民平台”主功能。突出“五个三”基本功能，对标“一心十化”示范标准，着力打造政治功能突出、服务功能有特色的党群服务中心红色阵地，切实为党员群众提供了综合性服务平台。夯实基础功能建设。设置旗级服务窗口，建立主流地图导航应用“红色地图”索引，创设党员群众读书角，积极宣传党的理论知识，做好咨询解答工作，中心配套设置党员服务、便民服务、志愿服务、退役军人服务、就业服务、民政服务、缴费服务等十余项业务窗口，充分发挥“一站式”服务和“小窗口、大功能”作用。创新党群品牌载体。以苏木镇级党群服务中心为依托，以党员群众需求为导向，形成行走的党课、读书会、百姓大讲堂、书法展等百姓服务品牌，定期开展各类社团活动，打造“有温度”的党群空间，增强党员群众参与度和归属感，不断提升党群服务中心的社会服务效能。深化“放管服”改革。深化行政审批制度改革，着力优化营商环境，梳理旗直部门下放的行政权力事项清单，建立动态调整机制，加强已下放行政权力事项监管，积极组织梳理政务服务事项并编制实施清单，确保事项下放后苏木镇能够接得住、落得实。截至目前，各苏木镇共认领行政权力事项97项，公共服务事项607项。

　　规范基层活动场所，聚力聚能筑建“组织振兴”主阵地。嘎查活动场所作为基层党组织建设的重要载体，是嘎查级党组织联系群众、服务群众的窗口和纽带，更是各项工作与活动的基础平台。“强基固本”规范嘎查活动阵地。结合地区实际，遵循“因地制宜、合理规划；务实管用、功能健全；标准规范、兼具特色”的原则，以有规范标识、有制度要求、有硬件设施、有专人负责为主要内容的“四有”标准，建设51个规范化嘎查活动室，充分实现嘎查党组织阵地全覆盖，实用效能最大化。“对标升级”建强嘎查服务纽带。以盘活、改造现有党建活动场所为主，以新建、改扩建为辅，打造全旗51个标准化嘎查级党群服务中心，重点打造克尔伦苏木芒来嘎查、宝格德乌拉苏木岗嘎图嘎查等8个党群服务示范点，另设23个党群服务驿站，整体推进嘎查党支部活动场所改造提升工作。“功能提质”发挥党群磁场效应。以学习教育、活动管理、党建指导、便民服务、民情办理、宣传展示等为主要内容，激活嘎查阵地服务治理功能，累计召开各类会议690余次，开展教育培训230余次、举办宣传活动380余次，提供咨询服务1900余人次，提供帮代办服务870件次，执行志愿服务290余次，实现全旗基层组织建设工作提质升级。

　　党建引领服务治理，延伸基层组织“红色堡垒”主战场。全旗形成以“一带双联三到”为主要内容多领域、差异化、个性化发展的牧区基层党建工作新模式。严格设户选组，突出“集聚效应”。拓宽联系服务群众渠道，以“组织协管、为民服务、致富引领、文明示范、生态环保、社情信息、矛盾调节、边境巡防”为核心的 “八员八点”工作职责，积极从牧民优秀党员中选树培育“北疆红色堡垒户”示范群体作为基层组织个体化隐形阵地。整合资源联动，突出“社会效应”。形成211个由7个苏木镇党委抓总、51个嘎查“两委”分管、160个红色堡垒户及党员牧民代表协管的“网格体系”。年内全旗“堡垒户”开展各类主题活动438次，帮群众开展内需外应的“网格化+”代购、代办、代缴服务746人次，真正成为联系党员的“红色堡垒”、服务群众的“前沿阵地”，有效解决牧区联系服务群众有盲点、覆盖难的基层治理问题。拓宽识育渠道，突出“平台效益”。以创促建、以点带面、循序渐进,选树市、旗两级示范户达到总数的10%和40%，形成“两委”班子后备力量“孵化器”，截至2021年换届“堡垒户”中先后有118名进入“两委”班子担任主要职务，26名参与监督委员会工作，成为了嘎查党组织发展的中坚力量。

　　（中共新巴尔虎右旗委员会组织部组织二室 鲍靖华）