内蒙古土右旗创新实施“头雁计划”，抓实村干部“选育管用”闭环管理，推动乡村振兴迈出实质性步伐。

　　选优配强村干部队伍。坚持把政治标准放在首位，大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀村干部，1003名致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人等选进村“两委”班子，占比达到81.3%，全旗1226名村干部平均年龄、学历结构实现“一降一升”。开展村“两委”班子届中分析。由包联乡镇县级领导带队，包村乡镇领导、包村干部全员参与，通过实地走访、民主测评、谈心谈话等方式，对全旗201个村“两委”班子进行了全面调研分析，及时调整不胜任、不合格的村干部16名。充实村级组织工作力量。通过乡编旗考村用政策招录13名乡镇事业编制人员到村工作，选派57名选调生到村任职，引进43名大学生回村任职。开展村银结对共建，从现任村“两委”干部中聘任115名“金融副村长”，鼓励支持下沉一线真抓实干。择优储备283名村党组织书记后备力量，落实帮带培养、定岗锻炼、教育培训、激励保障等举措，激活乡村人才发展“蓄水池”。

　　靶向施策“集中学”。按照“缺什么、补什么，干什么、学什么”原则，成立8个乡镇党校，旗乡两级联合组建培训师资库，梳理村干部培训课程需求，逐乡开展“自助点单、送学上门”集中轮训，累计培训村干部3000余人次，推动“大水漫灌”型培训向“精准滴灌”型培训转变。互学互鉴“实地看”。将课堂由教室向一线延伸，打造27个抓党建促乡村振兴示范村，定期组织开展党建现场观摩会。采取“书记教，教书记”的方式，推动18名优秀村书记结对帮带18名相对后进村书记，帮助理清发展思路80余条，解决产业发展、基础设施建设等难题47项。创新载体“亮承诺”。推出重点、亮点、难点“三清单”履职事项承诺工作机制。乡镇包村领导、包村干部到村指导，各村“两委”干部明确工作措施和完成时限，接受党员群众监督，村干部工作积极性和主动性进一步提升。

　　强化日常管理。制定《村干部五线问责管理办法》，为村干部履职划出红、橙、黄、蓝、绿“五线标尺”，明确“十不准”50项负面清单和“八个好”22项正面清单，每季度百分制赋分与村干部季度履职绩效挂钩。强化工作指导。建立“旗级指导+乡镇互查+村级自查”的工作模式，细化制定发展抓党建促乡村振兴各项重点任务督查清单，常态化到村开展督查指导，反馈存在问题，督促完成整改并帮助解决村级发展存在问题困难。强化考核评价。制定《村干部报酬发放办法》《村干部管理考核办法》，将年度考核结果与村干部“位子、票子、板子”挂钩，推动争先进位，7名表现突出的村书记通过定向考录、乡镇领导班子换届进入公务员、事业编队伍。

　　以“比武争星”助力乡村振兴。开展坚强堡垒“模范”支部创建，推行党支部“星级化”管理模式，连续开展4年村书记抓党建促乡村振兴“比武争星”活动。2021年以来，累计为获胜村集体和个人兑现奖励资金280余万元。支部领办带动增收致富。依据乡村资源禀赋和群众意愿，大力推行党支部领办合作社、高标准农田建设和土地流转等工作，全旗村均集体经济经营性收入突破24万元。着力提升服务群众效能。践行“四下基层”优良传统，常态化推行党员干部联系服务群众“456”工作法，建立旗委常委包乡镇、县级领导包片、乡镇和部门单位包村机制，整合各类资源下沉农村一线，办结民情事项2300余件。