编者按  上海市崇明县委组织部组织开展的“小村官、微调研”活动，推出了一批接地气的优秀调研报告，说明了“脚下有泥，心中才会有底”的道理。为引导更多大学生村官放下身段、俯下身子，读好社会这本“无字书”，寻求经济发展、基层治理、文化惠民等方面的良策，现摘要编发部分调研报告。相信，浸润于字里行间的汗水和智慧会给村官同行些许启迪。

打好文化惠民这张牌

——以向化镇为调查样本

　　张敏  方俊凯  姚鼎

图为向化镇大学生村官张敏到农户家中走访了解文化需求。

　　向化镇位于崇明岛东部，是典型的农业镇。近年来，在镇党委、镇政府的领导下，向化镇公共文化建设取得了一定的成效，初步形成了覆盖乡村的农村公共文化服务体系。但其中仍存在活动次数明显偏少、没有固定活动时间、缺乏固定活动场地，重乡镇、轻农村，重大型庆典、轻日常活动，重少数精英、轻大众普及等现象。

　　为此提出如下建议:

　　一、“硬基建”与“软管理”相结合。改扩建老年活动室或篮球场等设施，建成一室多用的村级综合文化服务中心；完善农村阅报栏、广场舞场地建设，满足村民多元化文化需求。农村文化建设要有长期统一的规划，明确由一名村干部具体负责文化工作，增加维护费用、稳定日常收支平衡；同时，建立农村文化建设的专项考核评价机制，将文化投入、设施建设、活动开展、农民受惠及队伍建设等指标列入考核内容。积极扶持鼓励民间文化团体和群众自办文化，使之成为农村公共文化产品供给的生力军，将百姓喜闻乐见的文化活动固定化、常态化。

　　二、“送文化”与“种文化”相结合。乡镇要做好农村文化人才培训和经费保障工作。一方面，积极挖掘民间艺人、文化能人、文化骨干的艺术才能，分阶段、分层次进行培训，提高他们参与文化创造能力和带头引领水平。另一方面，多方筹集文化活动经费，对村民自办文化需求的一些小型设施和设备给予适当补贴，对做出突出贡献的农村文化工作者或文化单位予以表彰奖励。在公共文化建设中，要扩大农民的参与决策权，鼓励农民以主动参与者的角色出现，提出好的意见、建议，积极主动参与农村各项文化活动。

　　三、“大众化”与“个性化”相结合。农民由于其年龄、受教育程度、个人偏好、经济能力的不同，导致其需要的公共文化服务具有多样性。对于中青年农民而言，重要的是如何找份好工作。市、县文化机构应整合课程资源，乡镇文广站应承接职业技能培训，基层图书馆和农家书屋应重点引进科技类图书，培养有知识、有技能的新型农民。对于空巢高龄老人而言，重要的是摆脱精神空虚。乡镇文广站、村老年活动中心应多组织老年人集体活动，组织身体健康的老年人参加村级自办文化，让他们在交流中找回生活的乐趣和自信。有些老年人腿脚不好，急需个性化健康保健，镇村应当组织专业人员指导他们使用健身器材、组织志愿者上门进行个性化体检。对于青少年儿童而言，镇村可以和学校联合，组织青少年自编节目、组建兴趣小组、组织诵读比赛，丰富他们的生活。