“我们的村民小组长年纪大了，文化程度也不高，有时对村里安排的一些工作感到力不从心，‘第二组长’年轻有活力，他们来了，我们省心又放心……”上海市崇明区新村乡新中村村民小组长王小华感慨道。

　　2022年以来，崇明区新村乡组织机关、事业干部下沉到村，担任村民小组的“第二组长”。据崇明区委组织部相关负责人介绍，村民小组“第二组长”要当好“五大员”，即基层建设的“指导员”、政策法规的“宣传员”、社情民意的“调研员”、为民服务的“勤务员”、矛盾纠纷的“调解员”。一年多来，141名“第二组长”逐渐成为基层治理的重要力量，新村乡也成功破解了乡政府各部门联动不够、村基层战斗力不足、村民参与度不高等难题。

“第二组长”（右二）面对面和老百姓讲解花卉种植养护知识

　　走进新卫村新红湾的农家院子，小三园规划有序，花草茂盛，蔬果飘香。来自新村乡市容所的“第二组长”裘吉欣在面对面和村民讲解花卉种植养护知识。经过他的带动，村民小组内党员开展公共区域绿化认养，党员群众参与乡村治理的热情也不断提升。

　　“蔡阿姨家宅前屋后整洁，垃圾分类精准，邻里关系和睦，应该评定为‘稻香人家’示范户；施阿婆年老体弱，小菜园整治我们帮她一起干……”乡村治理积分制工作是崇明区基层治理中的重要一环，“第二组长”围绕人居环境、垃圾分类和移风易俗等重点工作推广应用积分制，设计积分内容、开展积分评定、组织积分兑换、引领示范创建、带动村民自治。2022年，新村乡成功创建为上海市乡村治理积分制示范基地。

　　在庭院弄堂、田间地头、农户家中，“第二组长”的身影无处不在。这项工作机制推行以来，“第二组长”们开展民情调查，全面了解所包村组人员的情况，每周四开展组团入户走访，重点了解群众的生产生活现状、咨询反映的问题等，写就了4500多份冒热气的《民情日记》。

　　“原来，我对村里的情况只了解个大概，知道党群服务点在蔡伯伯家，认识几个村民小组长。现在，当了‘第二组长’后，组里哪户是低保低收入，哪家有留守儿童，哪家有重症病人，我都一清二楚……”新中村“第二组长”马国富说。

　　乡村治理是个大课题，如何聚合各方力量为乡村治理贡献智慧，是新村乡也是崇明区深入思考的问题，“第二组长”工作机制是崇明区作出的有益探索。“这种机制不仅为乡村治理注入新的力量，也搭建起了机关事业人员与百姓沟通的桥梁。”新村乡党委书记王慧健介绍，“第二组长”眼睛向下、脚步向下，察民情、听民意、解民忧，用脚步丈量村庄，记录好小组内人员、建筑、道路、公共设施等基本信息，绘就一张张“民情全景图”，消除乡政府与基层之间的信息不对称问题，实现上下数据同源、乡村两级同心。王慧健表示，下一步，新村乡将持续推进“第二组长”工作机制，形成党建引领乡村治理、村党组织牵头管理、“第二组长”协同带领、村民群众共同参与的社区治理新局面，切实将组织优势转化为治理效能，让“第二组长”成为基层一线的“最强力量”。