“今年村里种了10万袋大棚香菇、盘活荒山资源种植3000亩林下中药材，预计村集体经济纯收入能达到20万元。”陕西省城固县三合镇黄牛咀村党支部书记代继成日前忙着估算村里的收益账，越算越振奋。

　　5年来，黄牛咀村集体经济增长迅猛。“天麻采收下来，送到政府投资建设的烘干房，能减少收储环节损失，且烘干的天麻直接被县城的药业公司收购，减少了运输成本，估算每斤能增收2元左右。村里利用政策扶持发展生态旅游也形成了良性循环，通过在产业链上搞特色种植、发展旅游业、务工等，全村人均年增收15%以上。”代继成说。

　　黄牛咀村是城固县壮大农村集体经济的一个缩影。近年来，该县持续出实招推动农村集体经济发展、农民增收。

三合镇黄牛咀村党员交流香菇种植技术

　　摸清家底、进行清单式管理是第一个实招。该县大兴调查研究之风，17名县级领导定期调研全县50多个集体经济薄弱村，广泛征求村民、合作社经营者等的意见和建议，摸清村集体经济基础与运行情况，理清堵点难点，及时给予政策与保障。开展各村年度村集体经济收益统计，加强村集体“三资”管理，特别是经营性的资产盘点，结合推进“三变”改革发展壮大农村集体经济，对闲置或低效使用的村办公用房、会堂、老校舍、厂房、仓库、生产设施等各类集体自有资产以及各类财政资金项目形成的资产，做到清单式管理。

　　第二个实招是科学谋划、做好“特”字文章。由镇（街道）党（工）委牵头，按照“一村一策”要求，指导各村（社区）因地制宜，谋划村集体经济发展方向，着力在“特”字上做文章，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，找准契合各村实际的发展途径，编制集体经济发展规划。按照“地缘相邻、产业相连、资源相融、共建互促”的思路，探索推行产业联合党委，破解各类经营生产主体组织化、规模化程度偏低问题。目前，在7个镇（街道）产业聚集地跨村成立产业联合党委，形成了党组织引领、村企抱团发展的新模式，构筑起“一核多元”的产业发展体系。

　　督导落实、激发干事热情是第三个实招。该县将村级集体经济收益情况作为镇（街道）党（工）委书记和村（社区）“一肩挑”人员履职考核的重要内容，推动每个镇（街道）培育发展1个集体经济示范村。细化激励举措，按照村干部“基础报酬+考核绩效+村集体经济奖励报酬”的模式，对村集体经济年经营性纯收入稳定达到5万元以上，按不超过年经营性纯收入10%的比例，且总额不超过10万元的“双十”标准，依据考评结果，差异性发放奖励报酬，激发村干部创办或领办集体经济实体带动群众致富热情。

　　“这些实招有效助推了全县村级集体经济加速发展，统计数据显示，232个村全年村集体经济收入同比增长12%，10万元以下的村已全部清零。”城固县委组织部相关负责人介绍。