在基层组织建设中，林芝市巴宜区注重发挥选派村（居）第一支部书记和大学生村官作用，使其成为发展农村经济的“土专家”、熟悉农村政策的“活字典”、开展基层工作的“老把式”、抓好党建工作的“指导员”，收效显著。

　　巴宜区下辖4镇3乡和1个街道办事处，随着拉林高等级公路、多布电站等大型项目的开工建设，传统的工作方式方法变得难以奏效，加之过去乡镇下派的村（居）第一支部书记大多是能力强、业务精的人员，无法从原单位工作脱身，导致时间不够用，工作难兼顾，派驻不愿下，下去蹲不住，平时工作“走马观花”，从而导致了村（居）第一支部书记在岗率不足50%，作用发挥不明显。对此，去年，巴宜区从健全选派、管理、培训“三个机制”入手，确保下派村（居）第一支部书记和大学生村官选得准、稳得住、干得好。为确保选得准，选派前，区委对农村情况进行深入调查研究，针对农村的需求，因村选人，结合村（居）“两委”换届工作，调整选派充实了36名政治上可靠、思想上亲民、作风上务实、立志在农村建功立业的优秀干部和大学生村官；根据下派村（居）第一支部书记和大学生村官任职村的实际情况，确定他们的岗位目标，让其对年度和任期工作目标作出公开承诺；适当向地直、区直等机关单位倾斜，减轻乡镇人手不足的压力，选派了24名优秀机关干部任村（居）第一支部书记。为确保蹲得住，区委、区政府适当增加大学生村官的薪酬待遇，制定合理的待遇增长政策；对优秀下派干部、优秀大学生村官进行表彰奖励，及时了解掌握优秀下派干部、大学生村官的思想、学习、生活和工作情况，设身处地为他们解决一些实际困难和问题。为确保干得好，区委组织部除对他们任职前开展系统岗前培训外，每季度还组织一次学习交流活动，帮助他们在交流中提升业务能力，借鉴工作经验；广泛开展大学生村官联户活动，组织下派干部和大学生村官联系几户致富能手、科技能人、特困户等，为他们搭建良好的工作舞台，使其地位更加凸显，作用得到充分发挥。

　　据了解，林芝市巴宜区自去年以来，选派的71名第一支部书记和18名大学生村官共争取民生项目103个，实现村集体经济收入20万元以上的村达17个，占比24%。开展党建活动226场次，培养发展党员和入党积极分子186人，建立健全规章制度48项，有效提高了基层组织建设水平。