发展农村经济的“土专家”、熟悉农村政策的“活字典”、开展基层工作的“老把式”、抓好党建工作的“指导员”……林芝县注重发挥选派第一支部书记和大学生村官作用，使全县71个村（居）选派第一支部书记全覆盖，18名大学生村官全下派，为基层组织建设注入了新活力。

　　该县下辖4镇3乡和一个城区街道办事处，随着拉林高等级公路、鲁朗国际旅游小镇、多布电站等大型项目的开工建设，传统的工作方式、方法变得难以奏效；加之乡镇下派的第一支部书记大多都是能力强、业务精的人员，无法从原单位工作脱身，导致时间不够用，工作难兼顾，派驻不愿下，下去蹲不住，平时工作“走马观花”、“雨过地皮湿”，系列原因导致第一书记在岗率不足50%，作用发挥不明显，第一书记职务形同虚设。

　　对此，林芝县从健全选派、管理、培训“三个机制”入手，确保下派第一支部书记和大学生“村官”选得准，稳得住，干得好。为确保选得准，选派前，县委对农村情况进行深入调查研究，针对农村的需求，因村选人，结合村（居）“两委”换届工作，调整选派充实36名政治上可靠、思想上亲民、作风上务实、立志在农村建功立业的优秀干部和大学生村官；根据下派第一支部书记和大学生“村官”任职村的实际情况，确定他们的岗位目标，让其对年度和任期工作目标作出公开承诺；适当向地直、县直等机关单位倾斜，减轻乡镇人手不足的压力，选派了24名优秀机关干部任第一支部书记。为确保蹲得住，县委、县政府适当增加大学生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增长政策；对优秀下派干部、优秀大学生“村官”进行表彰奖励，及时了解掌握优秀下派干部、大学生“村官”的思想、学习、生活和工作情况，设身处地为他们解决一些实际困难和问题。为确保干得好，县委组织部除对他们任职前开展系统岗前培训外，每季度还组织一次学习交流活动，帮助他们在交流中提升业务能力，借鉴工作经验；广泛开展大学生“村官”联户活动，组织下派干部和大学生“村官”联系几户致富能手、科技能人、特困户等，为他们搭建工作舞台。

　　地、县、乡选派的71名第一支部书记和18名大学生村官人员结构更加合理，作用地位更加凸显，骨干力量更加坚强。去年以来，下派第一支部书记和大学生村官共争取民生项目103个，开展党建活动226场（次），培养发展党员和入党积极分子186人，建立健全规章制度48项，调整补充团支部、妇代会、治安保卫等组织260个，完善工作档案、党员档案1600余份，有效提高了基层组织建设工作的水平，为各村规范化管理做出了积极贡献，大大增强了党的基层组织的战斗力、凝聚力和感召力。2014年，村集体经济收入20万元以上村达17个，占比24%，全县财政收入在地区率先实现突破亿元大关。