作为云南省的“乡村振兴示范区”，丽江市始终把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党组织建设、全面推进乡村振兴的一项重点工作来抓。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，云南省丽江市委常委、组织部部长崔家周近期围绕“丽江村级集体经济发展”课题开展了一线调研。

绿水青山就是金山银山，如何把乡村振兴和旅游转型升级结合起来，壮大村集体“钱袋子”，丽江的做法可圈可点。目前，本报记者就此进行了专访。

记者：崔部长好！丽江发展村级集体经济有哪些行之有效的经验和做法？

崔家周：很高兴能围绕抓党建促乡村振兴，着力发展壮大村级集体经济与大家交流。这两年，我们大抓党建引领、大抓村级集体经济，探索出一些经验做法。主要有5项。一是压实主体责任。坚持把发展壮大村级集体经济作为县乡村的“书记工程”、抓基层党建重点项目和领导班子目标管理考核、党建述职评议考核的重要内容，强化政策集成、部门协同、区域统筹发展。2019年以来统筹中央、省级和市级财政资金1.49亿元，惠及281个村（社区），产生收益2570万余元。二是建强战斗堡垒。坚持抓两头、带中间，实施党支部“扩先提中治软”行动，推动示范支部与后进支部结对共建，全面整顿软弱涣散党组织。加大在农村集体经济组织、农业企业、农民专业合作社中设立党组织的力度。组织开展“丽江先锋”创建活动，增强党组织示范带动力。三是选优“头雁”队伍。选优配强村（社区）“两委”班子，开展村（社区）干部教育培训、“领头雁”培育等行动，全面推行村级组织“大岗位制”。持续向重点村选派驻村第一书记和工作队员, 发挥驻村帮扶的推动作用。四是做强人才支撑。实施优秀人才回引计划、乡村人才“归雁”工程，持续深化“人才资智回归助丽江”“干部规划家乡”“万名人才兴万村”行动。做好科技特派团“组团式”帮扶，实施“百名一县一业土专家”培育工程。五是优化发展模式。探索创新6种村级集体经济发展模式。截至去年底，丽江市470个村（社区）集体经济收入均达8万元以上，预计今年均能实现10万元以上。

记者：请您具体谈谈6种村级集体经济发展模式。

崔家周：我们是“六驾马车”齐头并进奔富路。第一种是因地制宜开发资源型。宁蒗县利用风能、光能等能源优势，建成2座联村电站，同股同权到82个脱贫村，去年创收887.5万元，持续收益可达20年。第二种是资产租赁“坐地生财”型。古城区大研街道新华社区以增购房产、外租房屋等方式，今年集体经济收入预计达300万元。第三种是资源整合“飞地发展”型。华坪县整合集体经济发展项目，与县国有资本投资运营集团合作建设农副产品展销中心。第四种是转变思路管理服务型。古城区开南街道贵峰社区成立农村综合服务公司和红开劳务服务公司。第五种是做强品牌产业带动型。玉龙县大具乡甲子村成立婚纱摄影公司党支部，今年集体经济收入预计超过2000万元。第六种是立足优势旅游创收型。玉龙县白沙镇玉湖村党总支采取“党组织领导+村集体合作社+企业+农户”模式，开展生态观光旅游服务，每年保底收益300万元。

记者：这次调研，您拿出了一份数万字的调研报告，围绕下一步大抓党建引领集体经济发展，“量身定制”了一揽子方案。请您简单介绍一下。

崔家周：调研真情况，解决真问题。我们把“解决问题、群众满意”作为衡量调研成果的重要标尺。下一步主要从三方面入手。

坚持党建引领聚共识、聚合力、聚民心。成立发展壮大村级集体经济工作领导小组，构建“党委统一领导、组织部门统筹、职能部门主推、乡村两级主抓”的工作体系，把集体经济发展作为县乡村的“书记工程”，继续把发展壮大村级集体经济纳入乡村振兴实绩考核指标和县乡村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。加强县乡领导班子和村（社区）党组织书记建设，提升县乡村干部特别是村（社区）党组织书记能力素质，培养一支有能力、眼界宽、懂经营、会管理、素质高的村（社区）书记队伍。开展政策解读、典型宣传、推广村级集体经济成功案例，在集体经济项目选择、工作推进中广泛征求群众意见，动员群众参与。

坚持党建引领盘活资源、创新模式、科学管理。充分利用农村集体产权制度改革成果，进一步明晰村集体的各类资产产权，选准主业、突出特色自主经营，实现依山富民、依水兴业。以旅游资源开发与应用为重点，突出“县抓产业、乡抓特色”的工作思路，加大“一乡一特”推广力度。探索“资产资源”撬动、“服务创收”推动、“田园综合体”带动、“乡村旅游”驱动等模式，拓宽农产品销售渠道和集体收入途径。提高产业发展带动能力，探索“党支部+园区（企业）+合作社”“党组织+产业协会+党建联盟（产业基地/订单农业）”等模式，将支部建在产业链上。制定村级集体经济组织资金管理等相关制度，建立农业农村、审计、财政等部门一体联动机制，加强对村级财务的定期审计和专项督查。

坚持党建引领激发活力、提高能力、增强动力。激发村干部干事创业活力，合理提升村（社区）干部待遇，把发展壮大集体经济与村（社区）党组织评星定级和村干部报酬待遇挂钩。探索实行“绩效分红+股份分红+公益分红”的分配方式和村干部“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”的报酬制度。增强基层党组织和群众内生动力，注重把集体收益作为改善农村基础设施、开展人居环境整治、实施绿美建设等公益事业的重要补充，持续改善乡村生态环境、居住环境、人文环境，让丽江的美丽风光、美丽山水变为美丽经济，让农村群众在集体经济发展中享有更多获得感、幸福感、安全感。