近日，在浙江省湖州市南浔区采访时，有两个数据引发记者关注：一是去年该区已全面消除经营性收入50万元以下的欠发达村；二是到2025年各村年均经营性收入超100万元。

　　在发展壮大村级集体经济方面，南浔区已经取得的成绩和未来的目标都很“诱人”。背后的“引擎”是什么？受访者无一例外地提到了“强村公司”。

　　让我们共同见识一下南浔区的“强村公司”。

练美农业公司负责人俞伟（左）查看“红美人”柑橘园。

　　“强村公司”怎样组建

　　“强村公司”不是指某一家企业，而是南浔区各镇村为促进集体经济发展，按照“产权清晰、收益归村”原则，组建的现代企业的统称。

　　“强村公司”有多种组建方式：一是村集体独资。这些村资源优势明显，集体实力比较强；二是多村联合投资。突破村域、镇域限制，联建联营；三是村企合作。引入国有企业持股或控股，促进集体经济发展。

　　比如，善琏镇15个行政村联合出资组建的“强村公司”叫善琏湖笔小镇新农村发展公司，2019年5月成立，目前经营范围已拓展到物业管理、光伏运营、旅游开发等领域。

　　再比如，土地建设指标充足，但开发实力欠缺的经济开发区洋南村，“牵手”国企新城投资联建“强村公司”——湖州南浔新洋标准厂房建设有限公司，建设了64700平方米标准厂房，出租效益可观。

　　“强村公司”业绩如何

　　2019年起，南浔区全面推行“强村公司”模式。目前，全区有29家“强村公司”，211个行政村全覆盖，注册资本4.5亿元，经营范围涉及工业、农业服务、农旅融合等多个领域。2020年，全区“强村公司”经营利润1965万元。今年，已实现利润3500余万元，村均增收16万元。

　　由善琏镇15个行政村联合组建的“湖笔小镇新农村发展公司”，去年经营利润560万元，其中5个村分红27万元、10个村分红22.5万元。“今年将继续扩大投入，拓展业务范围，力争实现收益800万元，村均分配50万元。”公司负责人王志新劲头十足。

　　旧馆街道南浔兴旧工程发展有限公司，利用村社集体房屋及小微园屋顶3万多平方米，投资建设分布式光伏项目，现已全部并网发电，13个入股村每年稳定分红15万元。

　　“强村公司”的运行，不仅实现了村集体自主“造血”，还解决了剩余劳动力就业。千金镇10个村联合组建的南浔十方连合实业发展股份有限公司，让100多名村民在家门口实现就业。“以前干农活一年挣不了多少钱，现在在公司上班收入高多了。”石桥村村民费火根成为这家公司员工后，每天在丰坛农贸市场负责清运垃圾。

　　南浔区委常委、组织部长、统战部长范海鸣表示，“强村公司”将继续先行先试，做壮大集体经济的主引擎、促进农民增收的新渠道、履行社会责任的排头兵，为实现共同富裕贡献更多的南浔经验。据介绍，南浔区“强村公司”已入选浙江省共同富裕示范区“典型案例清单”。

　　“强村公司”有“哺乳期”

　　为扶持“强村公司”，南浔区实行3年培育期，在启动资金、土地指标、项目承接等方面予以倾斜。

　　比如，发动南浔银行党委与乡镇党委结对共建，按基准利率给予每村最高300万元的惠农贷，由区财政给予贴息补助。

　　又比如，将公共财政投入的绿化养护、河道保洁、物业管理、小微企业园建设等17类项目交给“强村公司”，保证公司的保底收益。和孚镇湖州绿远绿化园林有限公司与区交投集团合作，参与湖浔大道30万平方米绿化养护项目，每年可为村集体增收20万元，带动50余名村民就业。

　　再比如，今年4月全区举办的“强村公司”负责人培训班，邀请高校教授、律师事务所、会计师事务所资深从业人员，围绕财务审计制度、公司经营管理等内容，有针对性地开展业务辅导和政策解读。

　　既为“强村公司”搭平台，也为“强村公司”成长立规矩。南浔区内控、外管同步发力，出台“强村公司”规范管理指导意见，建立“负面清单”制度，明确不得投资经营存在安全隐患、环境污染、违法用地等情形的项目，划出了资金不得移作它用、不得为任何组织和个人提供担保等8条红线。推出“二维码”收付款等方式，实现公司资金收付“非现金”结算，堵住资金管理漏洞。

　　“强村公司”优胜劣汰

　　“强村公司”能否健康运行，事关乡村振兴大局。区里要求，公司负责人须从政治素质好、具备经商办企业经验的村干部中选拔。练城物业公司负责人施发明以前担任练市镇建新村村主任，熟悉农村情况，办过企业，被推选担任物业公司总经理后，坚持做一些大物业公司不愿意做的项目，承接了小区的垃圾分类工作，并完善公司日常管理制度，使公司业务逐渐红火起来。

　　除了内部选人，“强村公司”也采取项目制聘人。练市镇练美农业发展有限公司由23个村集体共同组建，集“红美人”柑橘栽培、生产加工、区域配送和旅游采摘于一体。公司董事长、西堡村村书记俞伟介绍，公司专门从象山聘请专业技术员来指导“红美人”柑橘栽种。

　　南浔区委组织部调研发现，部分发展快、业绩好的“强村公司”，专业技术人才缺乏已成为制约发展瓶颈。为破解这一难题，今年5月，南浔区出台“强村公司”分类管理实施办法，按照经营利润等指标，将强村公司分成三类。其中，A类公司可向区里申请招聘经营管理人员，由区人才集团统一招聘。“我们的态度是扶持但不包办，优胜劣汰，让优秀企业做大。”区委组织部相关负责人说，今后将逐步减少专项扶持，推动公司更加充分参与竞争、更加充分挖掘资源，让它们在市场风雨中独立飞翔。