“软硬”同提质 城中村展新姿 —— 江西省南昌市青山湖区湖坊镇见闻
2024-01-26 11:27:00  来源:乡村干部报  
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  江西南昌,英雄之城。学院路上的爱心厨房,炒菜的人们各自忙碌着,和煦的阳光透过新安装的天棚洒下来,宁静而温暖。

  爱心厨房。 (湖坊镇党委供图)

  这里是湖坊镇石泉村,南昌市青山湖区首个实施“整治提升”改造的“城中村”。1月4日下午,记者在石泉村走访,所到之处干净整洁、焕然一新。

  爱心厨房附近是江西省肿瘤医院。从2003年起,万佐成、熊庚香夫妇在这里摆起一排煤炉,让住院的癌症患者及家属自备食材炒菜。“炒1个菜付费1元,比到饭店消费便宜实惠。”石泉村党总支委员蔡超伦说,爱心厨房温暖了无数人,被大家亲切地称呼为“抗癌厨房”“爱心厨房”,万佐成、熊庚香夫妇因此当选为“感动中国2020年度人物”、第八届全国道德模范。

  “你看,这是去年10月刚换上的新电磁炉。”蔡超伦指着一排近10米长的不锈钢灶台对记者说,安装电磁炉需要用电,村里做了不少协调工作,原来露天的,现在也加装了顶棚,镇政府还承担了三分之二的房租费用。记者注意到,厨房位于两幢房屋之间的街巷上,一侧灶台上七八个电磁炉一字排开,对面一侧是切菜台、洗水池。灶台后面,熊庚香正在为刚做好菜的客人盛饭、打包。

  “通过清理排水管道、粉刷墙面、设置规范灶台、顶上安装阳光顶棚等,有效改善了爱心厨房及其周边环境卫生面貌,改善了病患家属做饭的场地条件。”蔡超伦介绍,爱心厨房建立以来,已经进行了3次改造。

  爱心厨房的升级改造,是石泉村“整治提升”的一部分。石泉村老村庄总占地约134亩,建有农村自建房150栋,户籍人口280户869人,流动人口约4000人。“我们处于南昌公路主枢纽北京东路的核心节点上,毗邻地铁1号线,附近有梦时代、万象汇等繁华商圈,拥有南昌大学科学技术学院、江西省肿瘤医院等社会资源,是个典型的处于中心城区、向城市社区转型的中心村落。”蔡超伦说,随着城镇化进程的加快,石泉村的人居环境“脏乱差”的情况比较严重,“主要体现在三个‘无序’上,即建设无序、交通无序、管理无序。”

  石泉村的困境,在青山湖区具有一定的共性。湖坊镇党委委员、组织委员龚彦玮介绍,青山湖区共有“城中村”60个,占南昌市城区“城中村”数量比重73%、面积比重超60%。2023年6月,区里率先在石泉村启动“整治提升”改造项目,“城中村”二次创业拉开帷幕。项目总体内容为“三清三改两挖掘”,即清生活垃圾、清违章搭建、清房前屋后,雨污分流改造、村道巷道改造、配套设施改造,挖掘历史文化、三风文化。

  走出爱心厨房,从学院路走进背街小巷,一路白墙青瓦,清新悦目。“我们投资约1003万元,启动了农村人居环境整治建设项目,主要包括建筑立面提升改造、市政道路白改黑、垃圾分类亭、停车位等方面。”湖坊镇副镇长万勇介绍。通过约4个月的努力,成效一下子显露出来:外墙立面改造工程、外墙粉刷150栋9万平方米,累计拆除铁质、不锈钢、塑料雨棚、老旧广告牌共800余处,清理垃圾杂物10余吨,拆除违章建筑约300平方米,室外沥青摊铺9000余平方米,巷道新建混凝土地面13230平方米,增设1个公共停车场、1个微型消防站、1个垃圾分类亭,对原有48个监控摄像头、160盏路灯进行全面检修维护。

  “‘整治提升’有一个基本原则,就是依托现状,不作大的拆除和破坏,作微小整治,美化亮化,提升便捷性、宜居性,遵循经济性原则,尽量压缩工程量,减少不必要的支出。”万勇说,改造之前对村民意愿进行了全面摸底,通过村民代表大会确定了“整治提升”改造方案,广泛发动村民参与、得到了村民的支持,形成改造整体合力。

  文泉艺术公园,曾经是石泉村的文化名片。然而过去很长时间,这里被荒废了。通过整治,公园被“重新拾起”,蔡超伦非常感慨。“您现在看到的这个水池,之前已经干枯好长时间了,村里一度打算把它填平改造成停车场。”蔡超伦说,文泉艺术公园改造分两个阶段展开,先是通过改造排污口、清理淤泥、种植水生植物,对水环境进行生态治理,后是以还原历史原貌与现代园林风格相结合,对公园内现有山水、林地、空间环境进行微改造,保留了原有老建筑、百年古树,使该公园成为传承历史文化的载体。“我们还在公园东侧老房子修建了老年活动中心,为村内老人提供了一个日常休闲的好去处。”蔡超伦介绍,改造后的文泉公园集民俗文化、旅游打卡于一体,吸引了大量游客到来,节假日单日游客游览人次达到近5000人。

  硬件强了,软件不能“软”。提升基层社会治理效能,是“城中村”改造的题中应有之义。作为全国村级议事协商创新试点村,湖坊镇进顺村按照“6+X”模式开展“小康茶话会”,“6”包括村党组织代表、村民委员会代表、群众代表、老同志、社会组织以及专业人士,“X”为其他利益相关方。通过线下议事场景和线上协商平台相结合,村民们充分“叙乡情、议村事”,解决村民补贴、奖学金调整、小区消防自救点建设、村庄环境治理、村级物业租赁等大事小情。以石泉村“整治提升”为契机,湖坊镇将“小康茶话会”作为典型在各村社推广。

  “‘城中村’处于‘是城非城’的发展过程中,群众的安全稳定是治理的关键之一。”龚彦玮介绍,通过强化网格化管理,坚持人防技防结合,湖坊镇组建了一支30人的专职巡防队,每日晚上8点至凌晨1点对开放式小区进行专职巡逻,完成62个开放式社区围合点位建设,新建6个平安智慧小区建设项目,累计增加、维修探头71个,爱心车棚社会化建设运营正逐步全面铺开。“我们不断创新符合辖区实际的治理模式,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求,努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,助力高质量发展迈向新台阶。”龚彦玮说。

  本报记者 杨涌 通讯员 郝诚

责编:尹丹丹