沂源县南鲁山镇流水联合党委艾草种植加工项目。 (淄博市委组织部供图)
“本地西瓜,口感超甜,想要的快来接龙!”炎炎夏日,山东省淄博市桓台县果里镇楼里村的积分信用超市微信群里热闹非凡,一声吆喝,满满一车西瓜就被订购一空。
楼里村党支部书记段立刚告诉记者,楼里村积分信用超市项目是由楼里村联合本地企业共同建设,村合作社具体运营,覆盖周边23个村近2万村民。超市通过“一网三联”积分兑换的形式,构建起“信用+”消费新场景,为村集体增收30余万元。
发展集体经济,产业是基础,项目是支撑。项目应该怎么选?去年以来,山东省委组织部实施“强村共富”专项行动,整合中央和省级财政资金扶持2700个村发展集体经济增收项目,示范带动各级持续抓实项目且促进增收。淄博市把“村村都有好项目”作为实现“强村共富”的主要载体和重要抓手,专门制定出台《2024年“强村共富”专项行动工作措施》,要求用好镇街“上门问事、下沉议事、一线办事”工作机制,广泛征求村民关于发展壮大村级集体经济的意见建议,深挖村级发展资源优势。
同时,淄博市明确提出,不搞“村村点火、户户冒烟”,不一定要都是种养殖、食品加工等传统实体类产业项目;不一定要新上项目,可以把原来的优势项目提升改造、做大做强;不一定要大投入,对于集体收入不足20万元的村,要以小而精、短平快、投资少、风险小、收益有保障的项目为主。淄博市委组织部副部长王志臣说:“简而言之,就是希望基层干部,尤其是村干部不怕穷、不怕累、不怕难,别嫌小、别嫌少、别嫌慢。”至于是从土地入手,还是围绕传统优势做文章,还是引进新项目尝试,重在“因村制宜”。
博山区东顶村坚持党建为引领,依托东顶村及其周边历史遗存,打造“八陡老街共富工坊”,带动周边村共建联建,有效促进村集体增收、村民就业致富,实现共治共富共享。通过文旅产业发展,东顶村2023年村集体经济收入达到300余万元。张店区房镇镇结合乡村规划和土地现状,利用中央和省级专项扶持资金,整合8个村,实施高标准新粮加工基地项目。目前,项目已建成投产。
项目有了,怎么推进才能更好达效?在集体经济发展项目实施过程中,资金来源的单一性和资源的有限性常常成为制约发展的瓶颈。为了破题,淄博市通过发挥“联村党建”资源统筹整合利用优势,建立“共富公司”“共富联社”“共富工坊”,并引入“国资介入、多方参与、利益共享”机制,发展产业项目,推动各类资本要素向乡村流动。去年,沂源县南鲁山镇以董家庄村为试点,引入淄博市农业发展集团有限公司,由市农发集团、县农发集团、南鲁山镇瀚宝公司、董家庄村杂粮合作社四方联合成立山东鲁韵锶乡产业发展有限公司,一期投资500万元打造鲁韵锶乡黄烟基地,实现种植、烤烟、选烟、回购一站式完成,最大化保障了产业利润。
目前,淄博市239个联村党组织覆盖行政村1104个,实施共建共富项目266个。以集体收入不足15万元的村为重点,引导国有资本投入,带动各类社会资本齐参与,形成利益捆绑,促进组织力、公信力、市场力“三力合一”。全市33个国资助力乡村共富项目,带动355个村年增收4200余万元。
村村都有好项目,人是关键。好项目由谁来牵头干?淄博市委组织部明确强调,村党组织书记带头,带领“两委”班子一块干。同时,要求每个村党组织书记至少领办一个增收项目。为持续抓紧抓实村党组织书记这个“领头雁”,切实推动全市村级带头人队伍整体提升,今年2月,淄博市部署启动以头雁领航、金雁高翔、归雁还巢、雏雁丰翼、群雁竞飞为主要内容的“五雁兴村”计划。
如今,淄博市的广袤乡村,以“村村都有好项目”为突破点,都在上演着属于自己的振兴“好戏”。
本报记者 倪怀成
通讯员 张涛
实习生 徐雨辰